Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-607/2017

Дело № 2-607/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Баксан

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания ФИО1, с участием представителей истца ФИО2 и ответчика ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по КБР к местной администрации с.п. Заюково Баксанского муниципального района КБР о возмещении ущерба

У с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по КБР обратилось в Баксанский районный суд КБР с исковым заявлением к местной администрации с.п. Заюково Баксанского муниципального района КБР о возмещении ущерба в размере 76500 рублей.

Основанием обращения в суд с иском истец обосновал тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по КБР хх «О проведении рейдового осмотра территории Баксанского муниципального района КБР, в том числе мероприятий по контролю за соблюдением требований природоохранного законодательства» была проведена рейдовая проверка с целью соблюдения требований природоохранного законодательства.

В ходе рейдовой проверки хх установлен факт навала мусора несанкционированных свалок на землях в зоне хх

Второе место навал мусора идентичного по составу частично также представлено строительным мусором: хх

Третья свалка покрывает земельный участок размером хх

Факт фиксации инспектором свалок отражен в акте обследования территории от хх хх, плане-схеме и фототаблицы к акту обследования, что послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. И составлением протокола об административном правонарушении от хх хх и хх.

Были установлены обстоятельства нарушения ответчиком требований п.2 ч.2 ст. 13 ЗК РФ и п.2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды». Постановлениями о назначении административного наказания хх и хх от хх глава местной администрации с.п. Заюково был признан виновны в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденных Приказом Минприроды РФ от хх хх была рассчитана стоимость ущерб причиненного окружающей среде, которая составила 76500 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности хх от хх (выданной сроком до хх) поддержав исковые требования пояснила, что в настоящее время ответчиком на основании заключенных договоров подряда о выполнении работ на вывоз мусора ликвидированы свалки, в местах указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности б/н, выданной сроком до хх исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время свалки мусора, указанные в исковом заявлении, ликвидированы на основании договоров подряда о вывозе мусора, заключенных между хх

Выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п.1). Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

В силу п.18 п.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Организация таких мер вытекает из обязанности органа местного самоуправления организовать сбор и вывоз мусора, что предусмотрено ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления". Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Согласно ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п.2 ст. 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1 ст. 22). Аналогичные положения содержатся в п.1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований хх от хх, составленного государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по КБР следует, что 16 марта проводились рейдовые мероприятия по маршруту с.хх-с.хх, на землях хх, вдоль берега реки Баксан и выявлены нарушения:

-хх

хх

хх

Согласно протокола об административном правонарушении хх

Согласно протокола об административном правонарушении хх.

Постановлением хх от хх Управления Росприроднадзора по КБР глава местной администрации с.п. Заюково, Баксанского муниципального района КБР Б.П.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6. КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 10000 рублей.

Постановлением хх Управления Росприроднадзора по КБР местная администрация с.п. Заюково, Баксанского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6. КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 40000 рублей.

В статье 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п.1 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды», если вследствие нарушения требований в области охраны окружающей среды ей причинен вред, то юридические и физические лица обязаны возместить указанный вред в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно представленных договоров подряда хх от хх и хх от хх, заключенных между хх» для выполнения работ по уборке мусора.

Также к договорам представителем ответчика представлены акты о выполненных работах.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку в настоящее время последствия свалок ликвидированы самим ответчиком, путем выполнения работ по вывозу мусора, что подтверждено в судебном заседании представителем истца, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать в связи с его исполнением на день принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по КБР к местной администрации с.п. Заюково Баксанского муниципального района КБР о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов

хх

хх