Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-509/2017

Дело №2-509/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Перепечиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Зыкиной И.С., ответчика ФИО1, гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения и возложении обязанности по сдаче жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения и возложении обязанности по сдаче в установленном порядке квартиры по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориального <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование иска указало, что в ходе проведенной сотрудниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проверки установлено, что в <адрес> в <адрес>, отнесенной к специализированному (служебному) жилищному фонду Министерства обороны РФ проживают ФИО1 и ее сын ФИО2 Ответчикам было предложено предоставить документы, подтверждающие законность проживания в специализированном жилом помещении, не смотря на это, ФИО1, ФИО2 указанные документы представлены не были. Ответчики к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны РФ, не относится, документов, позволяющих сохранить за ними право пользования спорной квартирой, не представили, в связи с чем они подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с возложением обязанности по сдаче в установленном порядке жилого помещения по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику отделения (территориального г.Челябинск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (л.д.3-12, 76-77).

Представитель истца Министерства обороны РФ в суд не явился. Министерство обороны РФ извещено о месте и времени судебного заседания, в ранее направленном в суд заявлении просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.89, 97).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что в настоящее время она состоит в трудовых отношениях с войсковой частью <данные изъяты>, т.е. является гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ, в связи с чем она и ее сын ФИО2 не могут быть выселены из спорной квартиры. Также пояснила, что она и ее сын в собственности жилых помещений не имеют, спорная квартира является для них единственным местом жительства.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах не явки в суд не предстал (л.д.86).

Представители третьих лиц ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились. Третьи лица извещены о месте и времени судебного заседания. ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации сведений о причинах неявки своего представителя в суд не представило. ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в ранее направленном в суд отзыве на исковое заявление просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, полагало исковые требования Министерства обороны РФ подлежащими удовлетворению (л.д.63, 90, 91).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора, полагавшего исковые требований не подлежащими удовлетворению, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ордер на жилое помещение является единственным основанием для вселения в жилое помещение.

Статьей 101 ЖК РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления.

В соответствии со 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч.1 ст.35 ЖК РФ).

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В судебном заседании установлено следующее.

Спорное жилое помещение, представляющее собой однокомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» является федеральной собственностью и находится в ведении Министерства обороны РФ.

Постановлением главы <адрес> № от ---- <адрес> в <адрес> отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду Министерства обороны РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением главы <адрес> № от ---- (л.д.15-16, 68-69); выпиской из реестра федерального имущества от ---- (л.д.22); выпиской из ЕГРН от ---- (л.д.42-45); справкой Чебаркульского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» от ---- (л.д.50); сообщением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ---- (л.д.66) и не оспариваются сторонами.

---- ФИО1, как гражданскому персоналу войсковой части <данные изъяты> на основании ордера № предоставлена спорная квартира. В качестве членов семьи нанимателя ФИО1 в ордер включен ее сын ФИО2, что подтверждается ордером № от ---- (л.д.67, 99); трудовой книжкой (л.д.100-106).

На момент рассмотрения дела в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО1, ФИО2, что подтверждается выпиской из поквартирной карты от ---- (л.д.17-18); адресными справками УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (л.д.36, 37); объяснениями ответчика ФИО1, данными в судебном заседании.

ФИО1, ФИО2 в собственности жилых помещений не имеют, что подтверждается выписками из ЕГРН от ---- (л.д.38-39, 40-41); справками Чебаркульского филиала ОГУП «Обл.ЦТИ» от ---- (л.д.51, 52).

ФИО1 с ---- состоит в трудовых отношениях с войсковой части <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.100-106); справкой командира войсковой части <данные изъяты> от ---- (л.д.107); трудовым договором № от ---- (л..<адрес>).

Поскольку ФИО1 на момент рассмотрения дела состоит в трудовых отношениях с войсковой частью <данные изъяты> и относится к категории лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, ответчики проживают в спорной квартире, осуществляют оплату жилого помещения, в связи с чем за ФИО1 и членами ее семьи сохраняется право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением на период ее трудовых отношений с Министерством обороны РФ, суд пришел к выводу об отказе Министерству обороны РФ в удовлетворении исковых требований к ответчикам о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения и возложении обязанности по сдаче жилого помещения.

При этом судом отклоняются доводы Министерства обороны РФ о том, что ФИО1 и члены ее семьи утратили право пользования спорным жилыми помещением с момента увольнения ФИО1 из войсковой части <данные изъяты>.

Как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, по смыслу ч.3 ст.104, ч.1 ст.103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО1 совместно с членами семьи продолжает занимать спорную квартиру, не прекратил своего действия, оснований полагать договор найма служебного жилого помещения расторгнутым с даты увольнения ФИО1 из войсковой части <данные изъяты> у суда не имеется.

Также судом не принимаются доводы Министерства обороны РФ о том, что ФИО1 не подлежит обеспечению служебным жильем, поскольку обязанность Министерства обороны по обеспечению лиц из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда установлена Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года №485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и п.65 Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы, утвержденным Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России, Министром обороны РФ 20 января 2014 года, срок действия которого продлен на 2017-2019 годы.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из жилого помещения и возложении обязанности по сдаче жилого помещения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: