Решение № 2-1582/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-1582/2019;)~М-1306/2019 М-1306/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-1582/2019

УИД 42RS0032-01-2019-002133-23

Дело №2-86/2020 (2-1582/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В.Ю. Ортнер

при секретаре О.А. Верещагиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

17 января 2020 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы <...> об обжаловании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об обжаловании решения ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы <...>.

Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате автомобильной аварии, во время следования на служебном транспорте с места работы к месту своего жительства, его здоровью был причинен значительный ущерб. Факт несчастного случая на производстве установлен решением <...> по гражданскому делу<...>. Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы <...>, на основании Акта медико-социальной экспертизы <...> истцу было установлено <...> утраты профессиональной трудоспособности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Группа инвалидности установлена не была. В соответствии с заключением Бюро, травма, перенесенная истцом вследствие несчастного случая на производстве, имеет для истца следующие последствия:

- <...>. Общая степень нарушения функций организма ФИО1 оценивается Бюро МСЭ как умеренная.

Истец считает, что установленная степень утраты профессиональной трудоспособности является необоснованно заниженной и не соответствующей реальной степени повреждения его здоровья. С оценкой утраты профессиональной трудоспособности Бюро МСЭ истец категорически не согласен, поскольку в настоящее время он практически не способен к самостоятельному передвижению и выполнению минимальной физической работы, в связи с чем, не имеет физической возможности самостоятельно и полноценно обслуживать себя в быту. При любой попытке выпрямить правую ногу истца, она сразу начинает отекать, возникает нестерпимая боль, нога приобретает багровый оттенок, а затем чернеет. Левая нога вследствие заболевания после травмы, <...> приобретенного после травмы, не приспособлена для опоры. Истец вынужден передвигаться с помощью костылей и с посторонней помощью. Из-за чего у него постоянно болят руки, боли в мышцах не дают возможности переносить какой либо груз более 1 кг., выполнять какие- либо функции, обеспечивающие возможность самостоятельного обслуживания себя в быту. Боли в позвоночнике физически ограничивают движения истца, сковывают возможность минимального движения. Постепенно отнимается правая сторона тела, в связи с физическим состоянием истец нуждается в постороннем уходе. Руки не могут фиксировать предметы, истец не может писать, держать в руках необходимые предметы повседневного обихода. Истец является инвалидом <...>. Просит суд установить ФИО1 ичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., степень утраты профессиональной трудоспособности - 100%.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, просил отменить все решения и дать ему 100% нетрудоспособности.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы <...>, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против требований истца.

Свидетель <...>., допрошенный в судебном заседании, суду пояснил, что знает ФИО1 долгое время, помогает ему с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 по дому ходит кое-как. Ему известно, что он работал обувным мастером, в настоящее время работы у ФИО1 нет. В настоящее время ФИО1 назначена операция по ампутации ноги.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом <...>, имеет заболевание <...>

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут при выходе из служебного автобуса ФИО1 был травмирован в результате ДТП в момент наезда автомобиля марки <...>» на дежурный автобус, в результате чего получил травму - <...>, был госпитализирован и проходил лечение.

Решением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен факт несчастного случая на производстве, произошедшего с ФИО1 во время следования с работы с <...>, на предоставленном предприятием транспорте.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" а) несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как ла территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

б) степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая;

в) страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;

г) обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве.

Согласно представленным медицинским документам установлено, что ФИО1 находился на лечении в отделении травматологии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: открытый <...>. Проведена <...> который снят в ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был оперирован дважды, <...>, диагноз: <...> выписан в удовлетворительном состоянии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в отделении <...>, с диагнозом: <...>. <...>.

ДД.ММ.ГГГГ. операция <...>, который ДД.ММ.ГГГГ. демонтирован, наложена гипсовая иммобилизация 1 месяц. На момент выписки ходит с костылем, дозировано нагружает, гипс снят, однако полной коррекции не достигнуто.

В период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. находился на лечении в хирургическом отделении <...>, с диагнозом: <...>. ДД.ММ.ГГГГ. операция <...>. Выписан в удовлетворительном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ. консультация <...><...> диагноз: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ. прием в консультативно-диагностическом отделении <...>, диагноз: <...>. Оперативного лечения не требуется, даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ. консультация ангиохирурга, диагноз: <...> даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ. консультация <...>., диагноз: <...>, даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. находился на лечении в отделении гнойной хирургии <...>, диагноз: укорочение <...>. <...>. операция: <...>. Выписан в удовлетворительном состоянии на амбулаторное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ. консультация травматолога ортопеда, диагноз: <...>, даны рекомендации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. находился в <...>, диагноз: <...>. ДД.ММ.ГГГГ. операция: <...>. Выписан в удовлетворительном состоянии на амбулаторное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ. консультация <...>, диагноз: <...>

ДД.ММ.ГГГГ. консультации <...>, диагноз: <...>, даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ. консультации <...>, диагноз: <...>, даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ. консультации <...>, диагноз: <...>, даны рекомендации.

ДД.ММ.ГГГГ. составлена программа дополнительного обследования: консультативное заключение <...> для определения дальнейшей тактики лечения.

ДД.ММ.ГГГГ. предоставлены результаты программы дополнительного обследования.

ДД.ММ.ГГГГ. консультация <...>, диагноз: <...>, даны рекомендации. Показана <...>.

ДД.ММ.ГГГГ. повторная консультация.

Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ) определено, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (часть 1 статьи 7 Федерального закона).

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (статья 32 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с пунктом 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В силу пункта 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункты 26, 27, 28 Правил).

Согласно пунктам 42, 45 Правил, гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Приказом Минтруда России от 11.10.2012 N 310н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, к которым относятся: Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (п. 1 Порядка).

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждённых Постановлением Минтруда России от 18 июля 2001г. №56, степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов;

основным методологическим принципом экспертизы профессиональной трудоспособности пострадавшего является совокупный анализ следующих критериев: клинико-функциональных; характера профессиональной деятельности (квалификации, качества и объема труда, способности к его выполнению); категории и степени ограничений жизнедеятельности; при определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освидетельствован первично в бюро МСЭ <...>, диагноз: последствия производственной травмы ДД.ММ.ГГГГ. в виде неправильно <...>. Установлено <...> утраты профессиональной трудоспособности на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ. освидетельствован повторно бюро МСЭ <...>. Установлено <...> утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ. освидетельствован повторно в бюро МСЭ <...> с целью разработки ПРП.

ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован повторно в бюро МСЭ <...> с целью усиления степени утраты профессиональной трудоспособности. Установлено <...> утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ. обжаловал решение бюро МСЭ <...> в главное бюро, решение не изменено.

ДД.ММ.ГГГГ. освидетельствован повторно бюро СМЭ <...> с целью разработки ПРП.

ДД.ММ.ГГГГ. освидетельствован повторно бюро СМЭ <...>. Установлено <...> утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

ФИО1 является инвалидом <...> группы, <...>, причина – «<...>», с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ. освидетельствован бюро МСЭ <...>, протокол <...>.ДД.ММ.ГГГГ диагноз: <...>. Установлена <...> группа инвалидности, с причиной – «<...>», бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению экспертов экспертного состава <...><...>» <...> от ДД.ММ.ГГГГ., в результате анализа комплекса показателей клинико-физиологического характера, уточнения основных медико-биологических факторов (характера, степени нарушения функций, течения заболевания и др.) установлен основной клинико-функциональный диагноз: "<...>.

В соответствии с пунктом 16 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000г. №789 в редакции Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 №49, от 10.11.2011 №920, от 16.04.2012 №318, с пунктом 25а «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждённых Постановлением Минтруда России от 18 июля 2001г. №56, по последствиям травмы на производстве ДД.ММ.ГГГГ. выявлены стойкие умеренные нарушения функций организма, явившиеся основанием для установления <...> процентов утраты профессиональной трудоспособности.

ФИО1, пострадавшему в результате дорожно-транспортного происшествия на производстве в профессии <...>, установлено <...>) процентов утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В соответствии с пунктом 14 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000г. №789, 100% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случае, если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях.

ФИО1 ич освидетельствован повторно очно в бюро медико-социальной экспертизы <...><...> ДД.ММ.ГГГГ., протокол проведения МСЭ <...> дата подачи заявления с целью проведения МСЭ ДД.ММ.ГГГГ

В связи с выявленными при освидетельствовании в бюро <...> умеренными нарушениями и отсутствием резко выраженных нарушений функций организма, основания для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в размере <...> по несчастному случаю на производстве ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На поставленный на разрешение <...> вопрос <...>: какой процент утраты профессиональной трудоспособности соответствует в настоящее время последствиям травмы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно полученным повреждениям и их последствиям, учитывая, что ФИО1 является <...>

В настоящее время по последствиям травмы на производстве ДД.ММ.ГГГГ. с <...>

В связи с тем, что объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве, в соответствии со статьёй 3 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", учитывать обстоятельство, в соответствии с которым ФИО1 является <...> с причиной "<...>" по заболеванию "<...>", не представляется возможным. Причинно-следственной связи заболевания, приведшего к <...>, с последствиями автодорожной травмы на производстве ДД.ММ.ГГГГ. нет.

Проанализировав содержание экспертного заключения, не опровергнутого вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ сторонами спора, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его правильности, в объективности и беспристрастности экспертов суд не усматривает. Порядок проведения экспертизы соблюден. Экспертиза проведена на основании комплексного анализа материалов дела, всех медицинских документов о состоянии здоровья ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, личного осмотра ФИО1 Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, суд при вынесении решения учитывает данное заключение и соглашается с ним.

В соответствии со ст. ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих доводы истца об установлении ему необоснованно заниженной и не соответствующей реальному повреждению его здоровья степени утраты профессиональной трудоспособности, судом не добыто, истцом не представлено.

Из содержания вышеприведенных нормативных положений, регламентирующих отношения по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности, признанию лица инвалидом следует, что определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом, установления степени утраты профессиональной трудоспособности относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы. Освидетельствование лица проводится только в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, на которые возложены функции по установлению инвалидности, определению степени утраты профессиональной трудоспособности. Назначение и проведение медико-социальных экспертиз должны осуществляться в медицинских организациях государственной системы медико-социальной экспертизы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам) - по медико-социальной экспертизе, а также лицами, получившими высшее медицинское образование в Российской Федерации, имеющими сертификат специалиста в том объеме, в каком эта деятельность указана в лицензии и сертификате.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что установление степени утраты профессиональной трудоспособности к компетенции суда не относится, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца ФИО1

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ичу в удовлетворении исковых требований к ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы <...> об обжаловании решения.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В. Ю. Ортнер