Решение № 2-744/2025 2-744/2025~М-640/2025 М-640/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-744/2025

Дело № 2-744/2025

25RS0011-01-2025-001608-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Агеевой А.С.,

при секретаре Лысенко Я.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя администрации Спасского муниципального района <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Спасского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления об отказе во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, и возложении обязанности по включению в указанный список,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Спасского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду того, что на момент обращения в отдел опеки и попечительства он достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно утратил право на подачу заявления о включении в такой список.

Истец указывает, что не имеет в собственности никакого жилья, а жилое помещение, где он зарегистрирован, не пригодно для проживания, так как органами опеки и попечительства не было принято каких-либо мер по сохранению данного помещения в жилом состоянии, как и мер по своевременному включению его в список. При этом жилье ему не предоставлено до настоящего времени и он вынужден снимать квартиру.

Таким образом, являясь лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет и не обеспеченным жилым помещением, он сохранил право на получение жилья и подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет по месту жительства на территории Спасского муниципального района <адрес>.

Просит признать постановление администрации Спасского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста №, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Спасского муниципального района Приморского включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территорию <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, на доводах искового заявления настаивал.

Представитель истца по ордеру - ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ относился к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Л.И.А. решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец М.А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ним и его сестрой сохранено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в муниципальном жилом помещении. В связи с тем, что не может себе позволить оплачивать аренду жилого помещения, вынужден скитаться по знакомым и жить на работе. Когда ФИО3 посещал жилое помещение по адресу: <адрес>, после окончания учебы в ПУ № <адрес>, там проживали другие лица, он не имел возможности туда вселиться. В дальнейшем проживавшее там лицо выбыло из жилого помещения, когда именно не установлено, но сейчас в доме проживать невозможно. ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по данному адресу совместно с родителями, и постановлением главы администрации <адрес> жилое помещение закрепили за ФИО3 и его сестрой. Истец в возрасте четырех лет попал в детский дом, учился до ДД.ММ.ГГГГ в специализированном интернате в виду отставания в развитии, потом в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ он приезжал в Спасск, обращался за помощью в отдел опеки, но ему отказали, так как у него имеется прописка. Со слов ФИО3, ему сказали решить вопросы с его матерью, которая впустила в жилое помещение третьих лиц. При этом имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что сведения в отношении жилого помещения в архиве отсутствуют. У него есть сестра, с которой пропала связь, позже ФИО3 выяснил, что сестра около пяти лет лечилась в туберкулезном диспансере. Только в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, № собрал необходимые документы и обратился в администрацию Спасского муниципального района, но ему отказали, так как он уже на тот момент превысил возраст ДД.ММ.ГГГГ. Об обжалуемом постановлении ему стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ. Истец пояснял, что обращался в отдел опеки и попечительства, но писем и обращений не сохранилось, ответов в сохранности тоже не имеется, в ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения ФИО3 жилую площадь, закрепленную за истцом признали непригодной для проживания, некоторое время в летний период он проживал в доме, но там руины, зимой в доме проживать невозможно.

Также просила учесть, что ФИО3 обучался в коррекционной школе, следовательно, у него имелись медицинские показания, которые препятствовали ему обучаться в общеобразовательном учреждении, он не способен защищать свои права должным образом. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации Спасского муниципального района <адрес>, ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 определен в детское государственное учреждение. При этом за несовершеннолетним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. В отношении жилого помещения был заключен договор социального найма. Однако при передаче недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Спасского сельского поселения в собственность Спасского муниципального района на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - КЗ договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не передавался, о чем имеется справка начальника отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем согласно Выписки из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из письма Территориального отдела опеки и попечительства по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Департамента образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное за ФИО3 и его сестрой находится в сохранности, в квартире поддерживается порядок, сделан необходимый ремонт.Согласно акту проверки сохранности спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, право пользования, которым сохранено за ФИО3, сохранно, находится в хорошем состоянии. Таким образом, жилое помещение, закрепленное за ФИО3, до достижения им ДД.ММ.ГГГГ и далее находилось в пригодном для проживания состоянии. Спорное жилое помещение непригодным для проживания признано спустя ДД.ММ.ГГГГ с момента наступления юридически значимого возраста - ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому не может служить основанием для включения его в список детей-сирот и предоставления жилого помещения. Также законодательно установлена необходимость подачи заявления от ФИО3 в целях включения его в спорный список,при этом истец с заявлением в органы местного самоуправления Спасского муниципального района и администрации городского округа Спасск-Дальний не обращался для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Полагает, что истец утратил право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде обеспечения жилым помещением, так как уже достиг возраста 23 лет. За истцом закреплено спорное жилое помещение по договору социального найма, факт невозможности его проживания до достижения юридически значимого возраста - ДД.ММ.ГГГГ, не установлен, основания для признания истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ,отсутствуют. Администрация Спасского муниципального района считает, что истец не обладает правом на предоставление жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в связи с чем, ему было обоснованно отказано во включении в список детей-сирот,и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, соответственно во включении в указанный список ФИО3 Постановлением администрации Спасского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ, а также и потому, что до достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с соответствующим заявлением, истец не представил. С учетом указанных обстоятельств считает, что срок для обращения для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен истцом по неуважительным причинам, оснований для восстановления права ФИО3 на получение гарантируемой государством социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, и включении его в список как ребенка из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Спасского муниципального района и предоставления жилого помещения не имеется. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Спасского муниципального района <адрес> ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласилась, так как по достижению ФИО3 возраста ДД.ММ.ГГГГ, имущество находилось в исправном состоянии, что подтверждается актом проверки сохранности жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ истец относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ДД.ММ.ГГГГ. За ним было закреплено жилое помещение, где он ранее проживал совместно с родителями. По запросу детского дома отдел опеки осуществлял контроль за жилым помещением: деревянный дом площадью <адрес> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно осмотру жилого помещения, оно находилось в сохраненном состоянии, временно приживавшие там люди сделали ремонт дома. В ДД.ММ.ГГГГ дом сохранен, проживали квартиросъемщики, жилая площадь находилась в хорошем состоянии, поскольку ребенок по достижении им совершеннолетия, проживал в учебном учреждении, жилую площадь сдавали квартиросъемщикам. Информации о том, что кто-то препятствует проживанию ФИО3 в закрепленном за ним жилым помещением в отдел опеки и попечительства истцом не сообщалось, при этом жилая площадь передавалась для проживания в пригодном состоянии. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение признано непригодным для проживания, у истца имеется право на получение иного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Отдел опеки и попечительства по запросам из детского дома контролирует состояние жилых помещения закреплённых за детьми, но не контролирует их заезд и выезд в жилое помещение, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учетом положений ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ изложена в новой редакции.

Согласно п. 1 ст. 8 данного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2 пункта 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1).

В силу пункта 9 статьи 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона.

Исходя из приведенных норм права следует, что правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане, не состоявшие до указанного возраста на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации о порядке толкования и применения положений вышеприведенного федерального законодательства, касающегося реализацией лицами из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, права на обеспечение жилым помещением, отраженного в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, реализация данного права указанной категорией граждан, не включенными в соответствующий список до достижения ими возраста 23 лет, возможно лишь при условии доказанности наличия такого права на включение в список и уважительных причин, по которым данные лица до достижения ими возраста 23 лет не были поставлены на такой учет.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно повторному свидетельству о рождении № ФИО3, выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где в графе мать значится - Л.И.А., умершая ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям повторного свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а в графе отец значится М.А.И., умерший ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 и его сестра ФИО6 определены в детское государственное учреждение, поскольку отец несовершеннолетних умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать - Л.И.А., ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом лишена родительских прав, родственников, желающих опекать детей, нет.

Указанным постановлением за несовершеннолетними закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором КГОБУ «Спасская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», ФИО3 обучался в краевом государственном общеобразовательном бюджетном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Окончил школу в ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл для дальнейшего прохождения обучения в ПУ № <адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного суду по запросу, в ЕГРН сведений и правах собственности на объекты недвижимости, зарегистрированные за правообладателем ФИО3, отсутствуют.

Согласно выписке из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Спасского сельского поселения, ФИО3 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Из письма территориального отдела опеки и попечительства по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району на имя директора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилье, закрепленном за М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, находится в сохранности. Квартира расположена в деревянном двухквартирном доме с печным отоплением, состоит из <адрес>, кухни, прихожей, веранды. В квартире временно проживает семья ФИО7, которые уведомлены о возращении ФИО4 после окончания учебы по месту закрепленного жилья.

Как следует из акта проверки сохранности спорного жилого помещения, проведенного старшим инспектором Территориального отдела опеки и попечительства по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на указанную дату, жилое помещение, право пользования которым, сохранено за М.А. и ФИО3 по адресу: <адрес>1, сохранно и находится в хорошем состоянии.

В деревянном двухквартирном жилом доме по указанному адресу в ДД.ММ.ГГГГ проживают квартиросъемщики. Дом состоит из 3-х комнат, кухни, прихожей. Во всех комнатах произведен текущий ремонт (побелка, покраска). Жилое помещение ограждено металлопрофильным забором.

При математическом вычислении судом установлено, что возраста ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 достиг ДД.ММ.ГГГГ году, а возраста ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Спасского муниципального района <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано во включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, поскольку на момент подачи заявления ФИО3 достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что право на дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют лица в возрасте от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление согласно представленному письму администрации Спасского муниципального района, направлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с тем сведения, достоверно подтверждающие дату получения указанного решения заявителем, в материалы дела ответчиком не предоставлены. В связи с чем судом отклоняются доводы администрации о пропуске срока обжалования решения.

По данным выписки из ЕГРН в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №, правообладателем является Спасский муниципальный район, право собственности на жилое помещение площадью <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть дом поставлен на кадастровый учет после вынесения постановления №-па от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации из ГБУЗ ПКПБ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что на учете у врача психиатра и врача психиатра-нарколога на учете не состоит, сведений с ДД.ММ.ГГГГ не располагают, на запрос суда из КГБУЗ «СГБ» сведений по запросу не поступило.

Представленная в материалах дела справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором КГОБУ «Спасская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», о том, что ФИО3 обучался в краевом государственном общеобразовательном бюджетном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, окончил школу в ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о наличии медицинских показаний к обучению ФИО3 в учебном учреждении коррекционного типа. По мнению суда, указанное обстоятельство, а также отсутствие связи с близкими родственниками, в том числе со старшей сестрой М.А., которая находилась на лечении в туберкулезном диспансере до ДД.ММ.ГГГГ, страдает эпилепсией, малограмотна, является инвалидом, свидетельствуют о невозможности обращения истца в компетентный орган по вопросу включения его в такой список с момента совершеннолетия до достижения им возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что на момент составления органом опеки актов в ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении проживали квартиросъемщики. Несмотря на то обстоятельство, что жилое помещение было формально закреплено за истцом и его сестрой, находилось в пригодном для проживания состоянии, ни ФИО3, достигший в ДД.ММ.ГГГГ, ни его сестра ФИО6, достигшая в ДД.ММ.ГГГГ, не могли пользоваться указанным помещением из-за проживания в нем третьих лиц. В акте от ДД.ММ.ГГГГ указано также, что жилое помещение ограждено металлопрофильным забором, что, по мнению суда, также препятствовало доступу ФИО3 в указанное помещение.

При рассмотрении дела судом установлено, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В материалах дела имеется акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что рекомендовано проведение капитального ремонта кирпичной печи, восстановления поврежденного штукатурного слоя, окраска, ремонт поверхности стен.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, комиссия пришла к выводу о непригодности помещения для проживания, данное заключение составлено в соответствии с п. 7 указанного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Заявление ответчиком о том, что спорное жилое помещение признано не пригодным для проживания спустя 12 лет с момента наступления юридически значимого возраста судом оценивается критически, поскольку в материалах дела имеются сведения о том, что формально закрепленное за истцом жилое помещение находилось в надлежащем состоянии на ДД.ММ.ГГГГ, однако истец не мог им пользоваться из-за проживания в нем третьих лиц, жилое помещение было обнесено забором, следовательно, истец не имел возможности проживать в закрепленном за ним жилом помещении, при этом ФИО3 на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ не достиг юридически значимого возраста ДД.ММ.ГГГГ.

После 2011 года органом опеки какие-либо акты обследования не составлялись. Из показаний представителя истца следует, что в возрасте ДД.ММ.ГГГГ истец приезжал и пытался вселиться в спорное жилое помещение, но оно было занято жильцами, при этом в отделе опеки и попечительства ему рекомендовали решить вопрос с его матерью.

Вместе с тем органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список (ч.3 ст.8 вышеназванного Закона).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Данная позиция отражена в Апелляционном определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56-АПГ18-15.

Следует отметить, что указанная позиция отражена и в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан перечень таких причин как ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов. Данный перечень является открытым, при этом при разрешении споров данной категории выяснение уважительности причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет, является обязательным и осуществляется наряду с установлением иных юридически значимых обстоятельств (отнесение к категории детей-сирот, обеспеченность жильем и др.).

Изучив имеющиеся материалы дела, а также проанализировав все установленные обстоятельства по делу, суд приходил к выводу о том, что возвращение ФИО3 в сохраненное за ними жилое помещения было невозможно из-за проживания в нем третьих лиц, а в дальнейшем в связи с признанием дома непригодным для проживания, что не может считаться выполнением обязанности органа опеки и попечительства по сохранению жилья.

Как следует из ст. 7 (1) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 168-КЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>», действовавшего на момент достижения истцом 23 лет, (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 433-КЗ),

территориальные отделы уполномоченного органа обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - жилые помещения), обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений в целях: предотвращения незаконных сделок по обмену, отчуждению жилых помещений; недопущения вселения в жилое помещение посторонних лиц с нарушением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, осуществляемых с нарушением порядка, предусмотренного федеральным законодательством, в том числе влекущих уменьшение общей площади жилого помещения; обеспечения использования жилого помещения по назначению, поддержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии жилого помещения силами и средствами пользователей; обеспечения выселения из жилых помещений бывших членов семьи, лиц, утративших право пользования жилым помещением, посторонних лиц, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением.

Территориальные отделы уполномоченного органа обязаны ежегодно производить обследование состояния жилого помещения с составлением акта обследования состояния жилого помещения.

Аналогичные положения содержаться в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 433-КЗ.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих возможность вселения истца в закрепленное жилое помещение по окончанию обучения и достижения возраста 23 лет.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Спасского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па об отказе во включении ФИО3 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес>, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Обязать администрацию Спасского муниципального района <адрес> (ИНН №) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ (паспорт № выдан МРО № <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ год) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.