Постановление № 5-18/2025 от 12 июня 2025 г. по делу № 5-18/2025

УИД 16RS0026-01-2025-000312-51

Дело № 5-18/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2025 года пгт. Рыбная ФИО1

Судья Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан Минахметова А.Р.,

рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КАМА-АГРО» ИНН <***>, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский муниципальный район, д.Сабакаево,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 мин. при осуществлении на основании распоряжения №-в от 09.06.2025г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО2 санитарно-эпидемиологического обследования в связи с получением информации от Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.06.2025г. № о выявлении бруцеллеза у крупного рогатого скота и в целях профилактики инфекционных заболеваний, предотвращения угрозы возникновения и распространения групповой инфекционной заболеваемости в хозяйстве по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в молочном цехе, обслуживаемых ООО ”КАМА-АГРО” выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в молочном цехе не осуществляется производственный контроль за условиями труда, не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points);

- отсутствуют договор, акты выполненных работ по дератизации помещений молочного цеха;

- отсутствуют договор, акты выполненных работ по дератизации помещений молочного цеха;

- отсутствуют сведения о прохождении работниками молочного цеха, занятых на работах, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты с продовольственным (пищевым) сырьем, обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;

- внутренняя отделка в цехе имеет дефекты (местами отсутствует плитка), загрязнена;

- молочный цех не оборудован туалетом, умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, устройствами для вытирания и (или) сушки рук, санитарно-бытовые помещения работников не оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией;

- молочный цех не оборудован душевой и гардеробной (не установлены шкафчики для хранения одежды, предусматривающие раздельное хранение рабочей и личной одежды);

- не организована централизованная стирка спецодежды работников молочного цеха;

что в совокупности создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель ООО «КАМА АГРО» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 просил привлечь ООО «КАМА АГРО» к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток помещений молочного цеха, поскольку в ходе проверки устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, выявленные нарушения не устранены.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьями 2 и 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

ООО «КАМА АГРО» имея возможность, не обеспечил соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, распоряжением.

Вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются нарушением статей 11, 15, 24, 25, 29, 32, 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 10, пункта 7 части 3 статьи 11, части 4, части 6 статьи 11, пунктов 3, 1 части 1, пункта 4 части 2 статьи 14, пункта 3 части 1, части 3 статьи 15 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (с изменениями и дополнениями) от 09.12.2011, пункта 11 раздела IV, пункта 24, пункта 27 раздела VI, пункта 44 раздела IX Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), пунктов 1.4, 2.2, 2.4, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 8.1, 8.3, 8.4, 8.13, 8.20 СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", пунктов 98, 108, 110 главы III, пункта 1201 главы XIII СанПиН 3.3686-21 «Санитарно – эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, так как отсутствие производственного контроля за условиями труда создает угрозу причинения вреда жизни людей, выявленные нарушения не гарантируют безопасность и безвредность среды обитания для работающих. Отсутствие дератизационных мероприятий способствует миграции и распространению грызунов, оказывающих вредное воздействие на человека и окружающую его среду и являющихся переносчиками возбудителей природно-очаговых инфекционных заболеваний человека. Поставка пищевой продукции без сопроводительных документов не гарантирует качество и безопасность, что может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Отсутствии информации о периодичности проведения чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции приводит к некачественной обработке посуды и инвентаря, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, созданию условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания.

Нарушение порядка прохождения медицинских осмотров может привести к несвоевременному выявлению профессиональных, производственно-обусловленных заболеваний или заболеваний, являющихся противопоказаниями для продолжения работы (для работающих во вредных условиях труда). Кроме того, может привести к возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний среди обслуживаемого населения (для декретированного контингента). Нарушение поточности технологических процессов способствует обсеменению пищевой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний в т.ч. и бруцеллеза);

Некачественное проведение уборки помещений может привести к обсеменению и загрязнению пищевого сырья, что может послужить причиной возникновения пищевого отравления, инфекций, в т.ч. и бруцеллеза, и нанести вред жизни или здоровью людей. Отсутствие раковин для мытья рук, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. При мытье рук в производственной ванне возможно ее загрязнение с последующим загрязнением инвентаря и продукции, что может привести к развитию инфекционных заболеваний среди потребителей пищевой продукции. Отсутствие индивидуальных шкафчиков для одежды персонала может повлечь возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний, возможно загрязнение санитарной одежды при совместном хранении с личной одеждой и обувью и пищевого сырья от загрязненной спецодежды. Отсутствие для сотрудников туалета, душевых, умывальников для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, устройств для вытирания и (или) сушки рук, в санитарно-бытовых помещениях устройств питьевого водоснабжения, водопровода, канализации не обеспечивают безопасные для человека условия труда, личной гигиены и отдыха, создавая риск возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Ненадлежащее покрытие стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний.

Суд считает установленной вину ООО «КАМА АГРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признаку нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает фактический характер правонарушения, непосредственные обстоятельства его совершения.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Сведений о том, что ООО «КАМА АГРО» ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, не имеется.

Санкция части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в иных случаях.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (часть 2).

Принимая во внимание количество и существенность нарушения, представление реальной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации помещений молочного цеха ООО «КАМА АГРО» по адресу: <адрес>, считая, что иные меры наказания не достигнут целей наказания.

При осуществлении проверки заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Лаишевском, Пестречинском, Рыбно-Слободском районах ФИО4 составлен протокол № 23/3/18 от 10 июня 2025 года о временном запрете деятельности молочного цеха ООО «КАМА АГРО» срок 5 дней, время фактического прекращения деятельности 16 часов 00 минут 10 июня 2025 года.

В этой связи административное наказание в виде административного приостановления деятельности исчисляется с 16 часов 00 минут 10 июня 2025 года.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «КАМА АГРО», ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в виде прекращения эксплуатации помещений молочного цеха ООО «КАМА АГРО», ИНН <***> по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Исполнение постановления возложить на Рыбно-Слободский РОСП ГУФССП России по РТ, постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с 16 часов 00 минут 10 июня 2025года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р.Минахметова