Постановление № 5-1270/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1270/2021

Дело № 5-1270/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2021 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Пивоварова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, национальный паспорт отсутствует, на миграционном учете не состоит, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05 июля 2021 года №, 05 июля 2021 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который повторно в течение года в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве «помощника повара» в кафе «Чайхана» по указанному выше адресу, не имея соответствующего разрешения на работу.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что русским языком владеет в услугах переводчика не нуждается, прибыл на территорию Российской Федерации 29 ноября 2019 года с целью работы. Постоянного места пребывания на территории Российской Федерации не имеет. В г. Сальск прибыл 01 июля 2021 года по устной договорённости с девушкой по имени Г., для работы в качестве помощника повара в кафе «Чайхана», расположенном по адресу: <адрес> В его обязанности входило: разделка и нарезка мяса, овощей, подготовка блюд согласно меню и т.п. Осуществлял трудовую деятельность согласно графику ежедневно с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Заработная плата составляет 700 рублей за отработанный день. Ранее (21 декабря 2020 года) привлекался к административной ответственности как по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения ФИО1, установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в судебном заседании, 05 июля 2021 года в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который повторно в течение года в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве «помощника повара» в кафе «Чайхана» по указанному выше адресу, не имея соответствующего разрешения на работу.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2021 года № 10120, письменными объяснениями ФИО1 от 05 июля 2021 года, рапортом оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области, протоколом осмотра помещения от 05 июля 2021 года, фототаблицей, справкой на лицо по ИБД-Ф (ОСК+ФР+Регион.ОСК+Адм.наруш.) полная от 05 июля 2021 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащими информацию о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 21 декабря 2020 года, а также о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 26 марта 2021 года (Аксайским районным судом Ростовской области), заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 05 июля 2021 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, применительно ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельств, применительно ст. 4.3 КоАП РФ, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановлением Аксайского районного суда Ростовской области от 26 марта 2021 года по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

С учетом данных обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Узбекистан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, виновным по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: получатель УФК Ростовской области (Отдел МВД России по Сальскому району), ИНН <***>, КПП 615301001, БИК 016015102, ОКТМО 60650000; банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, номер счета 40102810845370000050, номер счета получателей денежных средств 03100643000000015800, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891619990159910018.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Н.А. Пивоварова