Решение № 2А-980/2017 2А-980/2017~М-955/2017 М-955/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-980/2017

Дело № 2а-980/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Урсу Е.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, попросив взыскать с него задолженность по транспортному налогу за 2011 год в размере 280 руб., пени за несвоевременную уплату данного налога - 637 руб. 71 коп.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ФИО1 свою обязанность по своевременной уплате транспортного налога в установленные законом сроки не выполнил.

Административный истец ИФНС России по г.Архангельску о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела и являющемуся адресом регистрации административного ответчика по месту жительства.

Исследовав письменные материалы деда, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если сумма превышает 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из самого раннего требования об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц № 25238 от 23 ноября 2012 года, для налогоплательщика был установлен срок его исполнения до 25 января 2013 года (л.д.18). В течение трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы недоимки по налогам и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей и составила 917 руб. 71 коп.

На 25 января 2016 года сумма не превысила 3 000 руб., следовательно, срок на подачу в суд заявления о взыскании недоимки по налогу и пеням истёк 25 июля 2016 года.

Между тем, как усматривается из материалов дела, ИФНС России по г.Архангельску обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пеней лишь 25 октября 2016 года, а с настоящим иском после отказа 31 октября 2016 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа - 3 октября 2017 года, то есть с явным нарушением предусмотренного законом срока на обращение в суд (л.д.4-5, 33, 34-35).

Инспекция ходатайствует в порядке ст.95 КАС РФ и ст.48 НК РФ о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд, ссылаясь на выполнение плана составления и направления заявлений на крупные суммы, большое количество исков, неукомплектованность правового отдела.

Разрешая данное ходатайство, суд отмечает, что, являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок по налогам и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате налога, независимо от цены требования и количества обязанных налогоплательщиков. Необходимость подготовки большого количества заявлений (исков), сбои в работе программного обеспечения относятся к внутренним вопросам организации деятельности налогового органа и в качестве уважительной причины несвоевременного обращения в суд рассматриваться не могут.

При таких обстоятельствах пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Сведения о пропуске со стороны административного истца сроков взыскания недоимки по пеням позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности, числящейся за ФИО1, за указанный административным истцом налоговый период.

Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, налоговым органом утрачена и возможность взыскания пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год в размере 280 рублей, пеней за несвоевременную уплату данного налога - 637 рублей 71 копейка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева