Решение № 2А-444/2018 2А-444/2018 ~ М-336/2018 М-336/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-444/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 25 мая 2018 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Романовой М.А.,

с участием

представителя административного истца ГУП КК «Кубаньводкомплекс» ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Куйбышевского сельского поселения муниципального образования Староминский район ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному иску ГУП КК «Кубаньводкомплекс» к администрации Куйбышевского сельского поселения муниципального образования <адрес> о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что их организация осуществляет бесперебойное водоснабжение потребителей на территории Куйбышевского сельского поселения <адрес>. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № они поставляют холодную питьевую воду МУП «Коммунальные услуги». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность МУП «Коммунальные услуги» составляет 755 746 рублей 60 копеек. Недобросовестное поведение МУП «Коммунальные услуги», уклонение от оплаты за поставленную холодную питьевую воду повлекло за собой ухудшение финансового состояния административного истца, что сопряжено с ограничением водоснабжения сельского поселения.

МУП «Коммунальные услуги» является водоснабжающей организацией на территории административного ответчика, оператором водопроводных сетей, принадлежащих сельскому поселению, и осуществляет холодное водоснабжение потребителей на территории поселения на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым водопроводные сети поселения переданы МУП «Коммунальные услуги» на праве хозяйственного ведения.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неприятии мер по организации бесперебойного качественного водоснабжения потребителей, а также мер по изъятию у МУП «Коммунальные услуги» объектов водоснабжения. Кроме того, просит суд обязать административного ответчика принять меры по обеспечению надлежащего водоснабжения сельского поселения путём принятия мер к МУП «Коммунальные услуги».

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования, заявленные в административном иске.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административного иска. В обоснование возражений он суду пояснил, что администрацией поселения предпринимаются меры по передаче объектов водоснабжения в введение муниципального образования <адрес>.

Суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению.

Возникновение у МУП «Коммунальные услуги» задолженности в 755 746 рублей 60 копеек по договору водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № перед административным истцом, лицами, принимающими участие в деле, не оспаривалось. По правилам статьи 65 КАС РФ это обстоятельство принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «ОЩ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения водоснабжение населения.

На основании ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №-ФЭ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом в предела полномочий, установленных законодательством России.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 названного Федерального закона к вопросам местного значения относятся владение пользование и распоряжение имуществом,, находящимся в муниципальной собственное! 1 поселения.

Также согласно п. 1 ст. 37 указанного Федерального закона местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов России.

В соответствии с пунктами 1 и 5 п. 1 ст. 50 названного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

На основании ст. ст. 11 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении. Население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

В соответствии с и. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер но организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций ог исполнения своих обязательств.

По положениям ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и решают иные вопросы местного значения. Поскольку нарушения установлены, то они подлежат устранению.

Приведённое правовое предписание указывает на обоснованность административного иска.

Не смотря на принятие соответствующих решений и обращения административного ответчика к администрации МО <адрес> о реорганизации МУП «Коммунальные услуги» путём присоединения к МУП МО «Служба водоснабжения» в настоящее время задолженность перед административным истцом не погашена и объекты водоснабжения МО <адрес> не переданы.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ГУП КК «Кубаньводкомплекс» к администрации Куйбышевского сельского поселения муниципального образования <адрес> о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Куйбышевского сельского поселения муниципального образования <адрес>, выразившееся в неприятии мер по организации бесперебойного качественного водоснабжения потребителей, а также мер по изъятию у МУП «Коммунальные услуги» объектов водоснабжения.

Обязать администрацию Куйбышевского сельского поселения муниципального образования <адрес> принять меры по обеспечению надлежащего водоснабжения сельского поселения путём принятия мер к МУП «Коммунальные услуги».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Селюк