Решение № 2-5504/2019 2-5504/2019~М-3924/2019 М-3924/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-5504/2019

Дело № 2-5504/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 г. г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Л.В. Анисимовой,

при секретаре А.С. Козловой,

с участием истца З.Н.И., представителя истца З.Ф.Ф., действующего на основании доверенности,

представителей ответчика ООО «ВоронежТехноГазСервис» П.О.С., Г.Е.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению З.Н.И. к ООО«ВоронежТехноГазСервис» о взыскании неустойки, обязании выполнить обязательства по договору, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

З.Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «ВоронежТехноГазСервис» с требованиями взыскать с ответчика неустойку в размере 3 % за каждый день просрочки в размере 161952 рубля 31 копейка, обязать ответчика выполнить обязательства по договору № 820/07 от 26.07.2018 года о подключении (технологическом присоединении) к сети газоснабжения объекта капитального строительства – жилого дома истца, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней после вступления решения в силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с расположенным на нем одноквартирным жилым домом с печным отоплением по адресу: <адрес> 223. 26.07.2018 года между истцом и ответчиком был заключен договор № 820/07 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, о подаче газа в газовый отопительный котел и в бытовую газовую плиту для приготовления пищи без цели осуществления предпринимательской деятельности. Размер платы за подключение определен в размере 55323,95 рублей, условие оплаты предоплата 100 %. Также договором № 29п/2 от 08.08.2018 года ответчик взял на себя обязательство по проектированию системы газоснабжения жилого дома, стоимость проекта определена в сумме 6000 рублей на условиях 100% предоплаты. Договором подряда № 28 от 27.08.2018 года ответчик обязался выполнить строительно-монтажные работы и осуществить комплекс мероприятий по газификации жилого дома. Договором № 296 от 14.11.2018 года ответчик обязался осуществлять техническое обслуживание над(под)земного газопровода за ежегодную плату 198 рублей в год. Договором № 1274/2018 от 14.11.2018 года ответчик обязался осуществить ежегодное техническое обслуживание газового оборудования и внутреннего газопровода за плату в размере 1850 рублей за год. Договором № 296А от 14.11.2018 года ответчик обязался произвести пуск газа за установленную дополнительным соглашением № 1 от 14.11.2018 года к договору подряда плату в размере 1900 рублей. Общая сумма заказа по газификации дома составила сумму в размере 161952 рубля 31 копейка. Срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа установлен договором о подключении – 9 месяцев со дня подписания договора, т.е. с 26.07.2018 года до 26.04.2019 года.Истец свои обязательства по предварительной оплате договоров исполнил надлежащим образом, однако ответчик в установленный договором срок свои обязательства не исполнил. В связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.

Истец З.Н.И., представитель истца З.Ф.Ф., действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ООО «ВоронежТехноГазСервис» П.О.С., Г.Е.В., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314.

Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 3 Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (п. 88 Правил).

Согласно п. 98 Правил исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения;

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения";

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Исходя из содержания п. 5 Правил пользования газом, обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно п. 12 Правил пользования газом проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования.

Отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах является основанием для приостановления подачи газа в соответствии с п. 77 Правил пользования газом.

Установлено, что истец З.Н.И. является собственником земельного участка с расположенным на нем одноквартирным жилым домом с печным отоплением по адресу: <адрес>.

26.07.2018 года между истцом З.Н.И. и ООО «ВоронежТехноГазСервис» был заключен договор № 820/07 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, а заявитель принял на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес>, кадастровый (№) в соответствии с условиями настоящего договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Срок действия технических условий 9 месяцев.

Срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа составляет 9 месяцев.

Согласно п. 5 договора исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения); осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного п. 3 договора, проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения доступа к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению.

Размер платы за подключение определен в размере 55323,95 рублей, условие оплаты предоплата 100 %.

08.08.2018 года между З.Ф.Ф. (заявитель) и ООО «ВоронежТехноГазСервис» был заключен договор № 29п/2, по условиям которого ответчик принял на себя обязанности по проектированию системы газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, стоимость проекта определена п. 3.1.-3.2. договора в сумме 6000 рублей на условиях 100% предоплаты.

Договором подряда № 28 от 27.08.2018 года, заключенным между истцом З.Н.И. (заявитель) и ООО «ВоронежТехноГазСервис», ответчик обязался выполнить собственными, либо привлеченными силами комплекс строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией по газификации жилого дома истца, согласно локально-сметного расчета.

Стоимость работ по настоящему договору согласно п. 3.1. и с учетом подписанного сторонами дополнительного соглашения от 14.11.2018 года к договору № 28 от 27.08.2018, составила сумму в размере 96690 рублей 36 копеек.

Договором № 296 от 14.11.2018 года ответчик обязался осуществлять техническое обслуживание над(под)земного газопровода за ежегодную плату 198 рублей в год.

Договором № 1274/2018 от 14.11.2018 года ответчик обязался осуществить ежегодное техническое обслуживание газового оборудования и внутреннего газопровода за плату в размере 1850 рублей за год.

Договором № 296А от 14.11.2018 года ответчик обязался произвести пуск газа за установленную дополнительным соглашением № 1 от 14.11.2018 года к договору подряда плату в размере 1900 рублей.

Истцом З.Н.И. оплачена сумма в размере 161952 рубля 31 копейка, что подтверждается счетами на оплату и квитанциями (л.д. 33-35).

Как следует из материалов дела, ООО «ВоронежТехноГазСервис» выполнило проектирование системы газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> по договору (№)п/2 от (ДД.ММ.ГГГГ).

22.08.2018 года между З.Ф.Ф. и ООО «ВоронежТехноГазСервис» подписан акт выполненных работ №616без замечаний, в акте указано, что заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.

Согласно проекту газоснабжения жилого <адрес>.18/2-ГСВ в помещении кухни предусмотрена плита газовая ПГ-4, котел газовый AristonCaresX 24 FF.

Согласно п. 5 общих данных дымоходы и вентканалы должны выполняться в соответствии с требованиями СП 62.13330.2011, СП 42-101-2003, СниП 31-02-2001. Дымоходы, проходящие через неотапливаемые помещения, через наружные стены необходимо утеплить. Работы могут выполняться специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид работ, с представлением акта готовности к эксплуатации дымоходов и вентканалов. Отвод продуктов сгорания от газового котла AristonCaresX 24 FF осуществить через коаксиальный дымоход ф 60/100 мм через наружную стену здания. Вентиляцию помещения кухни осуществить через 1 сэндвич канал из нержавеющей стали ф 150/210 мм.

Необходимость монтажа вентиляционного канала предусмотрена СНиП 31-02-2001.

Пунктом 8.3 СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные предусмотрено, что система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях в соответствии с санитарными требованиями и равномерность его поступления и распространения. Вентиляция может быть:

с естественным побуждением удаления воздуха через вентиляционные каналы;

с механическим побуждением притока и удаления воздуха, в том числе совмещенная с воздушным отоплением;

комбинированная с естественным притоком и удалением воздуха через вентиляционные каналы с частичным использованием механического побуждения.

Удаление воздуха следует предусматривать из кухни, уборной, ванны и при необходимости - из других помещений дома.

Воздух из помещений, в которых могут быть вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения, в том числе через вентиляционные каналы.

В соответствии с п. 13 Договора № 820/07 о подключении, исполнитель вправе выдавать заявителю письменные и (или) устные рекомендации, предписания, по исполнению заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения, обязательные для исполнения заявителем.

Ответчик проводил мониторинг выполнения истцом технических условий, в результате чего при проверке было обнаружено, что объект не соответствует проекту, а именно отсутствует - вентиляционный канал.

Из материалов дела усматривается, что 23.11.2018 года З.Н.И. обращалась с заявлением о внесении изменений в проектгазификации дома путем исключения из общей части проекта указания «Вентиляцию помещения кухни осуществить через 1 сэндвич канал из нержавеющей стали ф 150/210 мм».

04.12.2018 года З.Н.И. в адрес директора ООО «ВоронежТехноГазСервис»также было направлено заявление-претензия о внесении изменений в проект газификации дома путем исключения из общей части проекта указания «Вентиляцию помещения кухни осуществить через 1 сэндвич канал из нержавеющей стали ф 150/210 мм».

В ответ на заявление от 04.12.2018 года ООО «ВоронежТехноГазСервис» сообщило, что проект системы газоснабжения жилого дома выполнен согласно требованиям действующих нормативных документов. Для организации естественной вентиляции проектом предусмотрен вентиляционный канал внутренним диаметром 150 мм и форточка. Вытяжка, установленная над плитой, не является устройством, обеспечивающим естественную вентиляцию. Изменения в проектную документацию не могут быть внесены без изготовления проекта на механическую вентиляцию.

Письмом № 451 от 27.03.2019 года ООО «ВоронежТехноГазСервис» сообщило истцу об истечении срока действия договора (№) о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 26.07.2018 года. При этом указав, что общество выполнило свои обязательства по договору, однако осуществить пуск газа в домовладение не представляется возможным по причине неготовности заказчика. При проведении мониторинга выполнения технических условий на объекте по адресу: <адрес>, инженером технического надзора было выявлено, что в домовладении отсутствует вентиляционный канал, что не соответствует п. 5 Проекта № 37.18/2 «Газоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>», и может повлечь угрозу жизни и здоровья граждан.

В ответ на заявление З.Н.И. от 06.03.2019 года и протокол разногласий от 11.03.2019 года ООО «ВоронежТехноГазСервис» в письме от 28.03.2019 года указало на необходимость смонтировать вентиляционный канал, провести проверку вентиляционного канала с составлением акта. При газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования мероприятия по монтажу и проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов домовладения являются необходимыми.

На направленное 08.04.2019 года З.Н.И. заявление об осуществлении мероприятий по пуску газа и выдаче акта о подключении (технологическом присоединении), ответчик, письмом № 484 от 18.04.2019 года, ответил отказом в связи с не выполнением мероприятий по монтажу вентиляционного канала.

В соответствии с п. 7 договора о подключении № 820/07 от 26.07.2018 года истец обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Готовность объекта капитального строительства означает соответствие объекта капитального строительства проекту 37.18/2-ГСВ.

Договор подряда № 28 от 27.08.2018 года не предусматривает выполнение работ ООО «ВоронежТехноГазСервис» по монтажу вентиляционного канала.

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон спора, суд приходит к выводу, что истец не выполнил все работы, предусмотренные проектом, а именно не смонтировал вентиляционный канал. Акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства составляется в случае выполнения всех мероприятий, предусмотренных проектной документацией и действующим законодательством для безопасного использования газового оборудования.

Ответчик ООО «ВоронежТехноГазСервис» не может произвести пуск газа по договору №296А от 14.11.2018 года, так как пуск газа в газоиспользующее оборудование без осуществления фактического присоединения к сети газораспределения и первичного пуска газа невозможен.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В силу ч.2 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Осуществление пуска газа в домовладение истца при отсутствии вентиляционного канала может привести к возникновению угрозы для жизни и здоровья истца и членов его семьи.

В связи с чем суд полагает, что ответчик не вправе оказывать услугу, подвергающую опасности жизнь и здоровье истца, даже, если сам истец на этом настаивает.

Поскольку истец не выполнил предусмотренные проектом обязанности по монтажу вентиляционного канала, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований З.Н.И. о взыскании с ответчика неустойки в размере 3 % за каждый день просрочки в размере 161952 рубля 31 копейка, обязании ответчика выполнить обязательства по договору № 820/07 от 26.07.2018 года о подключении (технологическом присоединении) к сети газоснабжения объекта капитального строительства – жилого дома истца, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований З.Н.И. к ООО«ВоронежТехноГазСервис» о взыскании неустойки в размере 161952 рубля 31 копейка, обязании выполнить обязательства по договору № 820/07 от 26.07.2018 года о подключении (технологическом присоединении) к сети газоснабжения объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу, взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья подпись Л.В. Анисимова.

Мотивированное решение

изготовлено 28.11.2019 года.