Решение № 12-122/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 12-122/2025

Материал № 12-122/2025

УИД 43RS0034-01-2025-001704-42


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2025 года г. Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Старкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление <данные изъяты> ФИО1 № от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

вышеизложенным постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 5000 рублей.

ФИО2 на данное постановление подана жалоба с прошением о его отмене и прекращении производства. Автор жалобы, не оспаривая принадлежность ему автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, указал, что во время и месте, указанные в постановлении, автомобиль двигался с включенным бортовым устройством, что подтверждается выпиской детализации операций по расчетной записи «Платон».

О времени и месте рассмотрения дела ФИО2 извещен надлежащим образом, получил 18.06.2025 судебное извещение, направленное заказным почтовым отправлением. В дополнениях к жалобе, поступивших в суд 23.06.2025, просит постановление отменить, поскольку транспортное средство двигалось с включенным и работавшим в штатном режиме бортовым устройством, денежные средства списаны, оплата произведена. В случае неявки в судебное заседание его или представителя просит рассмотреть жалобу по существу в установленный срок.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, <данные изъяты> ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не направил.

Не признавая явку в суд указанных лиц обязательной, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив довод жалобы, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей принимается одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Пунктом 7(3) Правил взимания платы предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяженность такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно обжалуемому постановлению, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 01.02.2025 в 13:13:47 на 661 км+720 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» (на территории Слободского района Кировской области), зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (СТС №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт движения транспортного средства в указанных месте и времени зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъёмки, видеозаписи - Комплекс аппаратно – программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1810010, поверка которого действительна до 09.08.2026.

В соответствии карточкой учета транспортного средства собственником (владельцем) автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой 19000 кг является ФИО2

По сведениям, предоставленным ООО «РТИТС» и приложенным документам, следует, что транспортное средство с регистрационным знаком № (СТС №) в реестре системы взимания платы «Платон» с 03.10.2018 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО2, за данным транспортным средством с 04.03.2024 закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации нарушения (01.02.2025 в 13:13:47 на 661 км+720 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь») не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 01.02.2025 в период с 11:47:55 по 13:14:13 не поступали, что подтверждено представленным логистическим отчетом, соответственно списание платы за указанным промежуток времени не производилось. На момент фиксации проезда владелец ТС не сообщал оператору о неисправности бортового устройства, его работоспособность подтверждается наличием начислений в дальнейшем (л.д.11-16).

Таким образом, довод жалобы и дополнений о том, что в момент фиксации нарушения автомобиль двигался с включенным и работающим в штатном режиме бортовым устройством, опровергается вышеизложенными доказательствами.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в автоматическом режиме, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

Само по себе внесение денежных средств оператору, их наличие на счете расчетной записи, предоставление отсрочки, о чем указано в дополнениях, как и дальнейшее списание этих средств, в настоящем случае не свидетельствуют об обратном.

Из приложенной к жалобе детализации операций по расчетной записи следует, что 02.02.2025 в 01:31:30 произошло списание платы в сумме 0,86 руб. за движение транспортного средства с регистрационным знаком № в период с 13:13:47 по 13:147:07 01 февраля 2025 года.

В то же время, из ответа ООО «РТИТС» относительно указанного обстоятельства следует, что при отсутствии данных позиционирования бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, протяженность маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы в настоящем случае определена системой взимания платы (как и само списание произведено) в автоматическом режиме в соответствии с положениями с пунктом 7(3) Правил взимания платы (л.д.13).

Начисление такой платы именно как по реконструированному участку отражено и в детализации начислений, приложенной ФИО2 к дополнениям по жалобе.

В настоящем случае ФИО2, как собственник (владелец) транспортного средства, помимо прочего, в соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы несет обязанность осуществлять контроль за работоспособностью бортового устройства, обязан своевременно информировать оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства; при обнаружении неисправности бортового устройства во время движения на него возложены обязанности, предусмотренные пунктом 107 Правил взимания платы, в том числе, обязанность довести до оператора посредством обращения в колл-центр информацию о факте неисправности или утраты бортового устройства, а также информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством, оформить маршрутную карту. Сведения об исполнении данных обязанностей материалы дела не содержат.

В настоящем случае расчет платы и списание денежных средств имело место уже после включения бортового устройства, то есть после фиксации проезда, и произошло в автоматическом режиме вне зависимости от волеизъявления собственника транспортного средства.

Таким образом, совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждено совокупностью изложенных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в связи с чем он обоснованно, в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений по делу не допущено, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление <данные изъяты> ФИО1 № от 14.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получение его копии.

Судья - подпись А.В. Старкова