Приговор № 1-187/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 1-187/2025




Дело № 1-187/2025


П Р И Г О В О Р


Именем Российской Федерации

город Волжский 17 марта 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соколова С.С.,

при секретаре Куприяновой О.Г.,

с участием государственного обвинителя Волжской городской прокуратуры Бондаря А.А.,

подсудимого ФИО1, его защитника адвоката Скорикова Е.С. по ордеру и удостоверению,

представителя потерпевшего Л1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1,, <...> не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:


ФИО1, будучи должностным лицом, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 15 имени Героя Советского Союза ФИО2 г. Волжского Волгоградской области» (далее по тексту – МОУ «СШ № 15», Учреждение, школа) имеет 3 корпуса, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно п. 1.7 Устава Учреждения, оно находится в ведомственном подчинении управления образования администрации городского округа – <адрес> (далее по тексту – Управление образования).

Управление образования, в соответствии с полномочиями, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств; осуществляет в установленном порядке распределения средств, поступающих из бюджета, на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе распределение сумм субвенций и субсидий, поступающих из федерального и областного бюджетов.

В соответствии с приказом начальника Управления образования Р. о приеме на работу № 538-лс от 15 ноября 2017 г., ФИО1 принят на работу с 15 ноября 2017 г. на должность директора МОУ «СШ № 15». В тот же день подписан срочный трудовой договор от 15 ноября 2017 г. № 85-р, который неоднократно продлевался путем заключения дополнительных соглашений к нему.

В соответствии с п. 5.3 Устава Учреждения, высшим должностным лицом Учреждения является директор. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения.

Согласно п. 7 срочного трудового договора № 85-р от 15 ноября 2017 г., директор МОУ «СШ № 15» ФИО1 являлся единоличным исполнительным органом Учреждения, осуществлял текущее руководство его деятельностью.

Согласно п. 1.3 должностной инструкции, утвержденной 15 ноября 2017 г. начальником Управления образования Р., директор школы ФИО1 осуществлял руководство деятельности Учреждения, обеспечивал выполнение задач и функций, возложенных на Учреждение;

В соответствии с указанной выше должностной инструкции, в обязанности директора МОУ «СШ № 15» ФИО1 входило:

- осуществление руководства Учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом Учреждения (п. 2.1);

- решение кадровых, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов в соответствии с Уставом Учреждения (п. 2.10);

- принятие локальных нормативных актов Учреждения, содержащих нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников (п. 2.11);

- обеспечение выплаты в полном размере причитающейся работникам заработной платы в срок, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, положением об оплате труда (п. 2.13);

- организация и координация реализации мер по повышению мотивации работников к качественному труду, в том числе на основе их материального стимулирования, по повышению престижности труда в Учреждении, рационализации управления и укрепления дисциплины труда (п. 2.15);

- отвечает за подготовку документации для осуществления закупок, товаров, работ (услуг). Обеспечивает в установленные сроки представление в Контрактную службу утвержденного плана-графика проведения процедур закупок (п. 2.26);

- обеспечивает организацию бухгалтерского и налогового учета в учреждении, соблюдение действующего законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций (п. 2.28);

- принимает решение о приеме на работу, об увольнении работников (п. 4.3);

- принимает решение о привлечении работников, нарушивших трудовую дисциплину, виновных в причинении материального ущерба учреждению, к материальной и дисциплинарной ответственности (п. 4.4);

- принимает решение о поощрении работников (п. 4.5).

Таким образом, с учетом занимаемой должности, возложенных обязанностей и предоставленных прав, ФИО1 с 15 ноября 2017 г. являлся должностным лицом, постоянно выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с абзацами 1, 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3), к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3, в объем финансового обеспечения реализации образовательной программы включаются затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Согласно ст. 3 Закона Волгоградской области от 06 марта 2009 г. № 1862-ОД «Об оплате труда работников государственных учреждений Волгоградской области» (далее по тексту – Закон Волгоградской области от 06 марта 2009 г. № 1862-ОД), выплаты стимулирующего характера – выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения по результатам труда.

В соответствии со ст. 4 Закона Волгоградской области от 6 марта 2009 г. № 1862-ОД, основными принципами формирования систем оплаты труда работников государственных учреждений Волгоградской области являются:

п. 3) обеспечение зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

п. 4) обеспечение работодателем равной оплаты за труд равной ценности при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации: различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников.

Согласно п. 1.2 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, принятого постановлением администрации городского округа – города Волжский Волгоградской области от 13 июня 2019 г. № 4056 (далее по тексту – Положение об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования), целями указанного Положения являются повышения качества услуг за счет усиления мотивации работников учреждений; повышения эффективности бюджетных и иных расходов на образование; улучшение уровня материальной обеспеченности работников; обеспечение притока квалифицированных молодых кадров; поощрение инициативного выполнения служебных обязанностей, определение порядка материального стимулирования высокопрофессионального труда работников учреждений.

В соответствии с п. 1.7 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования, система оплаты труда работников устанавливается коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом учреждения в соответствии с указанным Положением.

Пунктом 1.10 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования, установлено, что размер месячной заработной платы работников учреждения определяется исходя из установленного базового, должностного оклада по занимаемой должности (профессии), выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством, указанным Положением, локальными актами учреждения.

В соответствии с п. 5.1 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования, выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами учреждений в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, установленных п. 5.2 указанного Положения, в процентах и (или) абсолютной величине, в пределах фонда оплаты труда.

Согласно п. 5.2 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования, к выплатам стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров) относятся:

п/п. 5.2.1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

- надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу).

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) и о его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника на основании локального акта учреждения. При определении размера персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) следует учитывать уровень профессиональной подготовленности работника учреждения, сложность, важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, компетентности и другие факторы.

п/п. 5.2.2. Выплаты за качество выполняемых работ:

- надбавка за качество выполняемых работ.

Суммарный размер выплат стимулирующего характера, указанных в подпунктах 5.2.1, 5.2.2 пункта 5.2 указанного Положения, не должен превышать 250 процентов оклада (должностного оклада), ставки в месяц. Порядок, условия, размеры стимулирующих выплат определяются учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и утверждаются локальными нормативными актами учреждения в соответствии с указанным Положением.

В соответствии с п. 5.4 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования, решение о введении соответствующих выплат стимулирующего характера и их конкретных размерах принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами в пределах фонда оплаты труда.

Пункт 8.1 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования, устанавливает, что руководитель учреждения несет ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с указанным Положением и за соблюдение государственных гарантий по минимальному размеру оплаты труда.

В порядке, предусмотренном указанными выше правовыми нормами, директором МОУ «СШ № 15» ФИО1, в период с 13 января 2020 г. по 21 февраля 2022 г., утверждены локально нормативные акты, а именно Положения об оплате труда работников МОУ «СШ № 15», непротиворечащие вышеуказанным нормативно-правовым актам, в том числе Положению об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования, и дополняющие его в части установления критериев и размеров стимулирующих выплат в процентах и (или) абсолютной величине, в пределах фонда оплаты труда, которые последний обязан был соблюдать при исполнении своих служебных обязанностей, в том числе по установлению и оплате труда работников школы.

Примерно в декабре 2019 г., более точное время в ходе следствия не установлено, у директора МОУ «СШ № 15» ФИО1, который находился на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, заведомо знавшего о возможности распределения между работниками школы стимулирующей части заработной платы из средств фонда оплаты труда, понимавшего, что работники указанного Учреждения находятся от него в служебной и административной зависимости, возник преступный умысел, направленный на совершение на протяжении длительного периода времени действий, явно выходящих за пределы его полномочий, осознавшего, что это повлечет существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», добросовестно осуществляющих свою трудовую деятельность в период с января 2020 г. по февраль 2022 г., а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, после чего приступил к его реализации.

Согласно преступному умыслу, директор МОУ «СШ № 15» ФИО1, будучи должностным лицом, планировал совершать действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.13, 2.15 должностной инструкции, а также абзацами 1, 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, пунктами 1.10, 5.2, 8.1 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования и аналогичными пунктами Положений об оплате труда работников МОУ «СШ № 15», осознавая, что это повлечет существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», добросовестно осуществляющих свою трудовую деятельность в период с января 2020 г. по февраль 2022 г., а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, предусмотренных ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 132 ТК РФ, пунктом 3 ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3, пунктами 3, 4 ст. 4 Закона Волгоградской области от 6 марта 2009 г. № 1862-ОД, пунктом 1.2 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования и аналогичными пунктами Положений об оплате труда работников МОУ «СШ № 15», выражающиеся в допущении неравной оплаты труда работников равной ценности, в подрыве и дискредитации перед гражданами и обществом авторитета Учреждения и дискредитации муниципальных учреждений в целом, а также причинения имущественного ущерба управлению образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

При этом, согласно преступному умыслу ФИО1, действия, явно выходящие за пределы его полномочий, выражались в вынесении и подписании им приказов о доплатах и надбавках, включающих дополнительные начисление и выплату стимулирующей части заработной платы подчиненным ему сотрудникам, неосведомленным о его преступном умысле, в том числе превышая суммарный размер стимулирующих выплат в 250 процентов оклада (должностного оклада), ставки в месяц, установленный п. 5.2 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования и аналогичными пунктами Положений об оплате труда работников МОУ «СШ № 15», и получении от таких сотрудников данной части заработной платы путем высказывания незаконного требования о возврате стимулирующих выплат в безналичном виде, которые планировал использовать на личные нужды.

Для получения от подчиненных ему сотрудников, неосведомленных о его преступном умысле, указанной выше стимулирующей части заработной платы, в виде безналичных денежных средств, директор МОУ «СШ № 15» ФИО1 планировал использовать открытые на его имя расчетные счета:

- №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>;

- №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>;

- №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>.

Кроме того, предполагая возможность ареста указанных расчетных счетов, в связи с имеющимися кредитными задолженностями, директор МОУ «СШ № 15» ФИО1, примерно в декабря 2019 г., точное время в ходе следствия не установлено, но не ранее времени возникновения преступного умысла, получил от ранее знакомых К. и Д., неосведомленных о его преступном умысле, в свое распоряжение следующие расчетные счета, которые также планировал использовать для получения от подчиненных ему сотрудников, неосведомленных о его преступном умысле, указанной выше стимулирующей части заработной платы, в виде безналичных денежных средств:

- №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя Д.;

- №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя К.;

- №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя К.

Реализуя свой преступный умысел, примерно в декабре 2019 г., точное время в ходе следствия не установлено, но не ранее времени возникновения преступного умысла, находясь в здании МОУ «СШ № 15», расположенном по адресу: <адрес>, директор школы ФИО1, осознавая, что педагог-библиотекарь школы П. находится от него в служебной и административной зависимости, сообщил последней о последующем дополнительном начислении ей в течении продолжительного времени и выплате к ее заработной плате стимулирующих надбавок, после чего, совершая действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, осознавая, что это повлечет существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», добросовестно осуществляющих свою трудовую деятельность в период с января 2020 г. по февраль 2022 г., а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, высказал П. незаконное требование о безналичном переводе на подконтрольные ему расчетные счета вышеуказанной дополнительно начисляемой стимулирующей части получаемой заработной платы.

В указанные выше время и месте, педагог-библиотекарь школы П., будучи в служебной и административной зависимости от директора школы ФИО1, будучи неосведомленной о преступном умысле последнего, вынужденно согласилась на указанное требование.

Далее, реализуя свой преступный умысел, примерно в сентябре 2020 г., точное время в ходе следствия не установлено, находясь в здании МОУ «СШ № 15», расположенном по адресу: <адрес>, директор школы ФИО1, осознавая, что учитель истории школы С. находится от него в служебной и административной зависимости, сообщил последнему о последующем дополнительном начислении ему в течении продолжительного времени и выплате к его заработной плате стимулирующих надбавок, после чего, совершая действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, осознавая, что это повлечет существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», добросовестно осуществляющих свою трудовую деятельность в период с января 2020 г. по февраль 2022 г., а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, высказал С. незаконное требование о безналичном переводе на подконтрольные ему расчетные счета вышеуказанной дополнительно начисляемой стимулирующей части получаемой заработной платы.

В указанные выше время и месте, учитель истории школы С., будучи в служебной и административной зависимости от директора школы ФИО1, будучи неосведомленным о преступном умысле последнего, вынужденно согласился на указанное требование.

Также, реализуя свой преступный умысел, примерно в сентябре 2020 г., точное время в ходе следствия не установлено, находясь в здании МОУ «СШ № 15», расположенном по адресу: <адрес>, директор школы ФИО1, осознавая, что учитель начальных классов школы Г. находится от него в служебной и административной зависимости, сообщил последней о последующем дополнительном начислении ей в течение продолжительного времени и выплате к ее заработной плате стимулирующих надбавок, после чего, совершая действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, осознавая, что это повлечет существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», добросовестно осуществляющих свою трудовую деятельность в период с января 2020 г. по февраль 2022 г., а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, высказал Г. незаконное требование о безналичном переводе на подконтрольные ему расчетные счета вышеуказанной дополнительно начисляемой стимулирующей части получаемой заработной платы.

В указанные выше время и месте, учитель начальных классов школы Г., будучи в служебной и административной зависимости от директора школы ФИО1, будучи неосведомленной о преступном умысле последнего, вынужденно согласилась на указанное требование.

Также, реализуя свой преступный умысел, примерно в январе 2021 г., точное время в ходе следствия не установлено, находясь в здании МОУ «СШ № 15», расположенном по адресу: <адрес>, директор школы ФИО1, осознавая, что учитель начальных классов школы П1. находится от него в служебной и административной зависимости, сообщил последней о последующем дополнительном начислении ей в течение продолжительного времени и выплате к ее заработной плате стимулирующих надбавок, после чего, совершая действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, осознавая, что это повлечет существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», добросовестно осуществляющих свою трудовую деятельность в период с января 2020 г. по февраль 2022 г., а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, высказал П1. незаконное требование о безналичном переводе на подконтрольные ему расчетные счета вышеуказанной дополнительно начисляемой стимулирующей части получаемой заработной платы.

В указанные выше время и месте, учитель начальных классов школы П1., будучи в служебной и административной зависимости от директора школы ФИО1, будучи неосведомленной о преступном умысле последнего, вынужденно согласилась на указанное требование.

С целью сокрытия своего преступного умысла, директор МОУ «СШ № 15» ФИО1, на протяжении длительного времени, в период с 12 января 2020 г. по 25 января 2022 г., находясь на своем рабочем месте в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, проводил ежемесячные заседания комиссии по начислению стимулирующей части заработной платы, в состав которой входили педагогические и прочие работники школы, неосведомленные о преступном умысле ФИО1 На указанных заседаниях комиссией утверждались работники школы чья трудовая деятельность и высокие показатели работы подлежат оплате из средств выделенных на стимулирование работников Учреждения, определялся их размер премий или надбавок. После этого, директор школы ФИО1, находясь в здании МОУ «СШ № 15», расположенном по адресу: <адрес>, единолично и самостоятельно составлял протоколы заседаний комиссии, куда вносил сведения о дополнительном начислении стимулирующих надбавок П., С., Г., П1., неосведомленным о его преступном умысле, для обоснования составления и подписания приказов о доплатах и надбавках.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, директор МОУ «СШ № 15» ФИО1, на протяжении длительного времени, в период с 12 января 2020 г. по 25 января 2022 г., находясь в здании школы, расположенном по адресу: <адрес>, совершая действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, осознавая, что это повлечет существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», а также нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, составил и подписал приказы о доплатах и надбавках, куда внес сведения о дополнительном начислении и выплате стимулирующих надбавок П., С., Г., П1., неосведомленным о его преступном умысле, в том числе превысив суммарный размер стимулирующих выплат в 250 процентов оклада (должностного оклада), ставки в месяц, установленный п. 5.2 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования и аналогичными пунктами Положений об оплате труда работников МОУ «СШ № 15», после чего, посредствам электронного документооборота, направил их в Общество с ограниченной ответственностью «Лидер», сотрудники которого оказывали бухгалтерские услуги для Учреждения и не были осведомлены о его преступном умысле, для проведения расчетов и оформления платежных поручений, которые, с согласия ФИО1, направлялись в Управление Федерального казначейства по г. Волжскому, сотрудники которого, будучи не осведомлеными о преступном умысле последнего, в дальнейшем осуществляли выплату заработной платы с дополнительно начисленными стимулирующими надбавками П., С., Г., П1., неосведомленным о его преступном умысле.

После получения заработной платы с дополнительно начисленными стимулирующими выплатами, П., С., Г., П1., в период с 27 января 2020 г. по 24 февраля 2022 г., будучи неосведомленными о преступном умысле ФИО1, находясь от него в служебной и административной зависимости, выполняя указания последнего, перевели денежные средства, полученные от начисленной и выплаченной им стимулирующей части своей заработной платы, на подконтрольные ему расчетные счета, которыми в дальнейшем ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

Указанным образом, на основании следующих приказов о доплатах и надбавках, вынесенных и подписанных директором МОУ «СШ № 15» ФИО1, следующим подчиненным и неосведомленным о его преступном умысле сотрудникам с лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по <адрес> с расчетного счета №... в Отделении по <адрес> Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, пр. им. Л., <адрес>, дополнительно начислены и выплачены стимулирующие части заработной платы, в последующем переведенные на подконтрольные ФИО1 расчетные счета, а именно:

1) педагогу-библиотекарю МОУ «СШ №...» П. на основании приказов о доплатах и надбавках: №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., дополнительно начислены и выплачены в период с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя П. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, а с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя П. в офисе ПАО «Промсвязьбанк» по адресу: <адрес>, стимулирующие части заработной платы на общую сумму 294 000 руб.

Педагог-библиотекарь МОУ «СШ № 15» П., будучи неосведомленной о преступном умысле директора Учреждения ФИО1, находясь от него в служебной и административной зависимости, выполняя указания последнего, перевела денежные средства, полученные от начисленной и выплаченной ей стимулирующей части своей заработной платы, на подконтрольные ФИО1 расчетные счета, а именно:

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 123 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 146 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 25 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя К.

2) учителю истории МОУ «СШ №...» С. на основании приказов о доплатах и надбавках: №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., дополнительно начислены и выплачены в период с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя С. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, а с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя С. в офисе ПАО «Промсвязьбанк» по адресу: <адрес>, стимулирующие части заработной платы на общую сумму 35 000 руб.

Учитель истории МОУ «СШ № 15» С., будучи неосведомленным о преступном умысле директора Учреждения ФИО1, находясь от него в служебной и административной зависимости, выполняя указания последнего, перевел денежные средства, полученные от начисленной и выплаченной ему стимулирующей части своей заработной платы, на подконтрольные ФИО1 расчетные счета, а именно:

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 15 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 15 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя К.;

- "."..г. денежные средства в сумме 5 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк, по адресу: <адрес>.

3) учителю начальных классов МОУ «СШ №...» Г. на основании приказов о доплатах и надбавках: №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., дополнительно начислены и выплачены в период с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя Г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, а с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя Г. в офисе ПАО «Промсвязьбанк» по адресу: <адрес>, стимулирующие части заработной платы на общую сумму 129 000 руб.

Учитель начальных классов МОУ «СШ № 15» Г., будучи неосведомленной о преступном умысле директора Учреждения ФИО1, находясь от него в служебной и административной зависимости, выполняя указания последнего, перевела денежные средства, полученные от начисленной и выплаченной ей стимулирующей части своей заработной платы, на подконтрольные ФИО1 расчетные счета, а именно:

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 20 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 20 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 49 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя К.;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 10 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя К.;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 20 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя Д.;

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 10 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк, по адресу: <адрес>.

4) учителю начальных классов МОУ «СШ № 15» П1. на основании приказов о доплатах и надбавках: №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., №... от "."..г., дополнительно начислены и выплачены в период с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя П1. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, а с "."..г. по "."..г. на расчетный счет №..., открытый "."..г. на имя П1. в офисе ПАО «Промсвязьбанк» по адресу: <адрес>, стимулирующие части заработной платы на общую сумму 24 000 руб.

Учитель начальных классов МОУ «СШ № 15» П1., будучи неосведомленной о преступном умысле директора Учреждения ФИО1, находясь от него в служебной и административной зависимости, выполняя указания последнего, перевела денежные средства, полученные от начисленной и выплаченной ей стимулирующей части своей заработной платы, на подконтрольные ФИО1 расчетные счета, а именно:

- в период с "."..г. по "."..г., денежные средства в сумме 20 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя К.;

- "."..г., денежные средства в сумме 4 000 руб. на расчетный счет №..., открытый "."..г. в офисе ПАО Сбербанк по адресу: <адрес>, на имя Д.

Таким образом, директор МОУ «СШ № 15» ФИО1, примерно в период с декабря 2019 г. по "."..г., более точное время следствием не установлено, находясь в зданиях школы, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, совершил действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, предусмотренных пунктами 2.1, 2.13, 2.15 должностной инструкции, а также абзацами 1, 5 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, пунктами 1.10, 5.2, 8.1 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования и аналогичными пунктами Положений об оплате труда работников МОУ «СШ № 15», которые повлекли существенное нарушение трудовых прав и законных интересов работников МОУ «СШ № 15», добросовестно осуществляющих свою трудовую деятельность в период с января 2020 г. по февраль 2022 г., а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в области образования и охраны труда, предусмотренных ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст. 132 ТК РФ, пунктом 3 ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3, пунктами 3, 4 ст. 4 Закона Волгоградской области от 6 марта 2009 г. № 1862-ОД, пунктом 1.2 Положения об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению образования и аналогичными пунктами Положений об оплате труда работников МОУ «СШ № 15», выразившиеся в допущении неравной оплаты труда работников равной ценности, в подрыве и дискредитации перед гражданами и обществом авторитета Учреждения и дискредитации муниципальных учреждений в целом, а также в виде причинения имущественного ущерба на общую сумму 482 000 руб. управлению образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Подсудимый ФИО1 виновным себя в предъявленном обвинении признал полностью и в присутствии защитника поддержал ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в связи с тем, что предъявленное обвинение ему понятно и он с ним согласен, указав также, что данное ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником, что он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник подсудимого – адвокат Скориков Е.С. поддержал ходатайство подзащитного о проведении особого порядка судебного разбирательства.

Государственный обвинитель, представитель потерпевшего Управления образования администрации городского округа г.Волжский Волгоградской области Л1. не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Установив, что обвинение подсудимому ФИО1 понятно и он с ним согласен, что он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, что ходатайство было заявлено добровольно и после консультации с защитником, суд считает, что обвинение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому суд приходит к выводу о возможности постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ, преступление, совершенное подсудимым, относится к категории преступлений средней тяжести.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 вел себя адекватно, его показания и ответы на задаваемые вопросы были осмысленными и последовательными, в связи с чем он в соответствии со ст.19 УК РФ подлежит уголовной ответственности и ему должно быть назначено наказание за совершенное преступление.

В соответствии с частью 3 статьи 60 УК РФ, при назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Суд учитывает, что ФИО1 по месту проживания характеризуется положительно, по месту работы также имеет положительную характеристику, на учете в психоневрологическом и психиатрическом диспансерах не состоит, ранее к уголовной ответственности не привлекался, имеет ряд благодарственных писем за активное участие в общественной деятельности.

В соответствии с п.п. «г», «и», «к» ч.1 ст.61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому, судом учитывается: наличие на иждивении малолетнего ребенка, активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещения причиненного материального ущерба, а также в силу ч.2 ст.61 УК РФ судом в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимому, признаются: признание вины на следствии и в судебном заседании, раскаяние в содеянном, оказание гуманитарной помощи участникам СВО.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного подсудимым преступления, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая изложенное, данные о личности подсудимого, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает возможным назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с возложением на него обязанностей, которые будут способствовать его исправлению.

По убеждению суда назначение такого вида наказания подсудимому является оправданным и гуманным, соответствует требованиям ст. 43 УК РФ о применении уголовного наказания в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений.

Вместе с тем, исходя из личности виновного, обстоятельств совершенного преступления, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание, о чем в прениях указал государственный обвинитель со ссылкой на ч.3 ст. 47 УК РФ.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает требования ч.1 ст.62 УК РФ, согласно которым при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" части первой статьи 61 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, а также положения ч.5 ст.62 УК РФ, в соответствии с которыми срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Мера пресечения в отношении осужденного ФИО1 до вступления приговора в законную силу подлежит оставлению без изменения – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Также суд в соответствии с положениями п.4 ст.114 УПК РФ считает необходимым отменить с момента вступления в законную силу приговора суда меру процессуального принуждения в отношении ФИО1 в виде временного отстранения от должности директора муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 15 г. Волжского Волгоградской области», примененную на основании апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 03 октября 2024 года.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в порядке ст.81 УПК РФ следующим образом: CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя К. за период "."..г. по "."..г., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г..; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя Д., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя ФИО1, предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-R диск №...с на котором зафиксированы результаты ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», в отношении ФИО1, предоставленные в рамках материалов ОРД в установленном законом порядке ОЭБиПК УМВД России по <адрес>; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя Д., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя К. за период "."..г. по "."..г., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя ФИО1, предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; Информация об зарплатных проектах сотрудников МОУ СШ №... <адрес> на 3 л.; Положение об оплате труда преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2020 по 2022 годы на 179 л., приказы директора преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2020 по 2022 годы на 16л., хранящиеся в материалах уголовного дела, - надлежит хранить в материалах дела; Расчетные листы на сотрудников МОУ СШ №... <адрес> на 297 л.; Акт проверки от "."..г. на 31 л., Приказы о создании представительного органа для распределения стимулирующих преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2018 по 2024 годы на 300 л.д. Приказы директора преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2018 по 2024 годы в 4 томах по 284 л., Тарификационные списки, штатные расписания, трудовые договоры, табеля учета рабочего времени преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2018 по 2024 годы на 1258 л., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, возвратить по принадлежности; сотовый телефон «Dext», обнаруженный и изъятый при обыске в квартире С., возвращенный ему, – надлежит оставить С. о принадлежности.

Руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1, признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

Возложить на условно осужденного ФИО1, обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства не менее 1 раза в месяц, в установленные для регистрации дни.

Меру пресечения осужденному ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО1, в виде временного отстранения от должности директора муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 15 г. Волжского Волгоградской области», примененную на основании апелляционного постановления Волгоградского областного суда от 03 октября 2024 года, отменить с момента вступления настоящего приговора суда в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя К. за период "."..г. по "."..г., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г..; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя Д., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя ФИО1, предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-R диск №...с на котором зафиксированы результаты ОРМ «Прослушивание телефонных переговоров», в отношении ФИО1, предоставленные в рамках материалов ОРД в установленном законом порядке ОЭБиПК УМВД России по <адрес>; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя Д., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя К. за период "."..г. по "."..г., предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; CD-диск, содержащий информацию о счетах и движении денежных средств на имя ФИО1, предоставленного ПАО «Сбербанк» по запросу исх. №... от "."..г.; Информация об зарплатных проектах сотрудников МОУ СШ №... <адрес> на 3 л.; Положение об оплате труда преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2020 по 2022 годы на 179 л., приказы директора преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2020 по 2022 годы на 16л., хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить в материалах дела; Расчетные листы на сотрудников МОУ СШ №... <адрес> на 297 л.; Акт проверки от "."..г. на 31 л., Приказы о создании представительного органа для распределения стимулирующих преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2018 по 2024 годы на 300 л.д. Приказы директора преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2018 по 2024 годы в 4 томах по 284 л., Тарификационные списки, штатные расписания, трудовые договоры, табеля учета рабочего времени преподавателей МОУ СШ №... <адрес> за период времени с 2018 по 2024 годы на 1258 л., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ГСУ ГУ МВД России по <адрес>, возвратить по принадлежности; сотовый телефон «Dext», обнаруженный и изъятый при обыске в квартире С., возвращенный ему – оставить С. о принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 15 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ; в случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: подпись С.С. Соколов

Справка: приговор постановлен и отпечатан на компьютере в совещательной комнате.

Судья: подпись С.С. Соколов



Суд:

Волжский городской суд (Волгоградская область) (подробнее)

Иные лица:

прокурор (подробнее)

Судьи дела:

Соколов Сергей Сергеевич (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Превышение должностных полномочий
Судебная практика по применению нормы ст. 286 УК РФ