Решение № 2-1602/2018 2-1602/2018~М-1733/2018 М-1733/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-1602/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием представителя истца СНТ «Досуг» Массив-3 по ордеру адвоката Дьякова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1602/2018 по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Досуг» Массив-3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

СНТ «Досуг» Массив-3 обратилось в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, в котором просило признать за СНТ «Досуг» Массив-3 право собственности на земельный участок с К№ площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> на землях, находящихся в его пользовании было образовано общество коллективного садоводства «Досуг».

Изначально предполагалось под коллективное садоводство использовать <данные изъяты> га с количеством садоводов <данные изъяты> человек, но по факту к ДД.ММ.ГГГГ использовалось <данные изъяты> га земли и количество садоводов возросло до <данные изъяты> человек. Это был так называемый массив-1. Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. данный земельный участок, занятый коллективными садами рабочих и служащих <данные изъяты> был изъят из землепользования <данные изъяты> и передан в ведение <данные изъяты>

Позже, из-за роста количества рабочих и служащих <данные изъяты>, которые пожелали принимать участие в коллективном садоводстве, решениями <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено <данные изъяты> использовать еще <данные изъяты> га земель (<данные изъяты>) и <данные изъяты> га (<данные изъяты>) земель соответственно для коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденный управляющим <данные изъяты>, председателем правления СТ «Досуг» <данные изъяты> председателем <данные изъяты>, был зарегистрирован в <данные изъяты> за №.

В ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно предоставлен еще один земельный участок площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>)

Таким образом, данное товарищество ДД.ММ.ГГГГ (на начало периода приватизации земель) состояло из четырех так называемых земельных массивов: <данные изъяты> и располагалось на земельных участках (массивах) общей площадью <данные изъяты>, из которых <данные изъяты>

С начала принятия в ноябре 1990 года закона РСФСР «О земельной реформе» начался процесс приватизации земель.

На основании Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, которые были ранее предоставлены в пользование организациям, учреждениям, предприятиям на территории <адрес> для коллективного садоводства были переданы:

- в собственность бесплатно членам садоводческих товариществ данных организаций, предприятий, учреждений (общая площадь участков составила <данные изъяты> га);

- в коллективно совместную собственность без права раздела садоводческим товариществам земли общего пользования (общая площадь земельных участков составила <данные изъяты> га).

Таким образом земли СТ «Досуг» <данные изъяты> были приватизированы на основании указанного постановления.

К ДД.ММ.ГГГГ количество членов СТ «Досуг» <данные изъяты> достигло <данные изъяты> человек.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о СТ «Досуг» <данные изъяты> как о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем в целях приведения учредительных документов в соответствие с ФЗ-66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СТ «Досуг» <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в СНТ «Досуг» с разработкой и регистрацией нового Устава общества, в соответствии с которым СНТ «Досуг» располагалось на земельном участке площадью <данные изъяты> га. Как уже отмечалось выше – данный земельный участок площадью <данные изъяты> га состоял из нескольких самостоятельных земельных участков <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ «Досуг» было решено разделить СНТ «Досуг» на четыре самостоятельных организации. В результате чего после реорганизации СНТ «Досуг» в ДД.ММ.ГГГГ образовалось четыре СНТ, <данные изъяты> были созданы при выделении из СНТ «Досуг» на основании протокола № общего собрания членов СНТ «Досуг» от ДД.ММ.ГГГГ а само СНТ «Досуг» было переименовано в СНТ «Досуг <данные изъяты>». Каждое из этих организаций является правопреемником СНТ «Досуг».

СНТ «Досуг» массив-3 было зарегистрировано в МИФНС № по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Досуг» Массив-3 состоит из <данные изъяты> садовых участков, находящихся в собственности членов СНТ, и земель общего пользования, находящихся в бессрочном пользовании СНТ.

СНТ «Досуг» Массив-3 расположено на земельном участке, предоставленном правопредшественнику в бессрочное пользование на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с последующей выдачей Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного Акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на ГКУ как ранее учтенный с присвоением ему К№.

Для оформления в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования (внутренние дороги общества), и входящего в состав указанного выше земельного участка СНТ «Досуг» Массив-3 заказало работы по его межеванию, которые были выполнены сотрудниками ООО «<данные изъяты>».

По результатам измерений произведенных с выездом на место, учитывая фактическое использование, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Для дальнейшей реализации права на оформление в собственность данного участка бесплатно СНТ «Досуг» Массив-3 обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о согласовании межевого плана на спорный земельный участок (предварительное согласование предоставления в собственность земельного участка общего пользования с К№) с приложением необходимых документов, в том числе указанных выше решений о предоставлении земельных участков <данные изъяты>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в своем письме ответчик ответил отказом в виду того, что из представленных истцом документов невозможно однозначно определить, что на землях <данные изъяты> образовано именно СНТ «Досуг» Массив-3 <данные изъяты>, а также в виду того, что в архиве Управления Росреестра по Тульской области отсутствуют правоудостоверяющие документы на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Досуг» и СНТ «Досуг» Массив-3, а также правоудостоверяющие документы на земельный участок общего пользования вышеуказанного садоводческого товарищества.

В тоже время, несмотря на то, что правоудостоверяющий документ на земельный участок общего пользования СНТ «Досуг», правопреемником которого является истец, не выдавался, правоустанавливающим документом на данный земельный участок является Постановление Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно п.3 которого садоводческим товариществам предприятий, учреждений, организаций были переданы в коллективно-совместную собственность без прав раздела земли общего пользования площадью <данные изъяты> га.

Ссылаясь на ст.12 ГК РФ, ФЗ №137 от 25.10.2001г. «О введении в действии Земельного кодекса РФ», истец просит признать за СНТ «Досуг» Массив-3 (ОГРН – <данные изъяты>) право собственности на земельный участок с К№ общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца СНТ «Досуг» Массив-3 по ордеру адвокат Дьяков В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором указал, что истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о возникновении у него прав на спорный земельный участок.

Представитель третьего лица Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из сообщения председателя общества садоводов «Досуг» в адрес <данные изъяты> следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году при <данные изъяты> создано общество садоводов «Досуг» (л.д.12).

Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га, занятый коллективными садами рабочих и служащих <данные изъяты> из землепользования <данные изъяты> и передан в ведение <данные изъяты> (л.д.13).

Решениями <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено <данные изъяты> использовать еще <данные изъяты> га земель и <данные изъяты> га (<данные изъяты>) земель соответственно для коллективного садоводства (л.д.14,15).

ДД.ММ.ГГГГ типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденный управляющим <данные изъяты>, председателем правления СТ «Досуг» <данные изъяты>, председателем <данные изъяты>, был зарегистрирован в <данные изъяты> за №.

В ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно предоставлен еще один земельный участок площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>).

Таким образом, данное товарищество на ДД.ММ.ГГГГ (на начало периода приватизации земель) состояло из четырех земельных массивов: <данные изъяты> и располагалось на земельных участках (массивах) общей площадью <данные изъяты>, из которых <данные изъяты>

На основании <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью <данные изъяты> га, которые были ранее предоставлены в пользование организациям, учреждениям, предприятиям на территории <адрес> для коллективного садоводства были переданы:

- в собственность бесплатно членам садоводческих товариществ данных организаций, предприятий, учреждений (общая площадь участков составила <данные изъяты> га);

- в коллективно совместную собственность без права раздела садоводческим товариществам земли общего пользования (общая площадь земельных участков составила <данные изъяты> га).

Таким образом земли СТ «Досуг» <данные изъяты> были приватизированы на основании указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о СТ «Досуг» <данные изъяты> как о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем в целях приведения учредительных документов в соответствие с ФЗ-66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СТ «Досуг» <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в СНТ «Досуг» с разработкой и регистрацией нового Устава общества, в соответствии с которым СНТ «Досуг» располагалось на земельном участке площадью <данные изъяты> га.

В ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ «Досуг» было решено разделить СНТ «Досуг» на четыре самостоятельных организации. В результате чего после реорганизации СНТ «Досуг» в ДД.ММ.ГГГГ образовалось четыре СНТ, <данные изъяты> были созданы при выделении из СНТ «Досуг» на основании протокола № общего собрания членов СНТ «Досуг» от ДД.ММ.ГГГГ а само СНТ «Досуг» было переименовано в СНТ «Досуг Массив-2». Каждое из этих организаций является правопреемником СНТ «Досуг».

СНТ «Досуг» массив-3 зарегистрировано в МИФНС № по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

СНТ «Досуг» Массив-3 состоит из <данные изъяты> садовых участков, находящихся в собственности членов СНТ, и земель общего пользования, находящихся в бессрочном пользовании СНТ.

СНТ «Досуг» Массив-3 расположено на земельном участке, предоставленном правопредшественнику в бессрочное пользование на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № с последующей выдачей Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного Акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на ГКУ как ранее учтенный с присвоением ему К№.

Для оформления в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования (внутренние дороги общества), и входящего в состав указанного выше земельного участка СНТ «Досуг» Массив-3 заказало работы по его межеванию, которые были выполнены сотрудниками ООО «<данные изъяты>».

По результатам измерений произведенных с выездом на место, учитывая фактическое использование, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Для дальнейшей реализации права на оформление в собственность данного участка бесплатно СНТ «Досуг» Массив-3 обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о согласовании межевого плана на спорный земельный участок (предварительное согласование предоставления в собственность земельного участка общего пользования с К№) с приложением необходимых документов, в том числе указанных выше решений о предоставлении земельных участков <данные изъяты>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в своем письме ответчик ответил отказом в виду того, что из представленных истцом документов невозможно однозначно определить, что на землях <данные изъяты> образовано именно СНТ «Досуг» Массив-3 <данные изъяты>, а также в виду того, что в архиве Управления Росреестра по Тульской области отсутствуют правоудостоверяющие документы на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Досуг» и СНТ «Досуг» Массив-3, а также правоудостоверяющие документы на земельный участок общего пользования вышеуказанного садоводческого товарищества.

Статьей 2 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ (далее - Закон № 66- ФЗ) установлено, что указанный Закон комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно ст. 1 ФЗ № 66-ФЗ имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения. Имущество общего пользования в виде земельного участка может находиться исключительно в собственности некоммерческого объединения (раздел 2.4 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014).

В тоже время в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на земли общего пользования СНТ «Досуг» Массив -3, <данные изъяты>.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении пленумов от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 названного Постановления Пленума, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» (далее Закон) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.2.1 ст.3 указанного Закона переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

Согласно п.2.7 ст.3 Закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Как уже отмечалось выше СНТ «Досуг» Массив-3 является правопреемником СНТ «Досуг». СНТ «Досуг» Массив-3 расположено на земельном участке, предоставленном правопредшественнику в бессрочное пользование на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с последующей выдачей Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного Акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на ГКУ как ранее учтенный с присвоением ему К№.

Несмотря на то, что правоудостоверяющий документ на земельный участок общего пользования СНТ «Досуг», правопреемником которого является истец, не выдавался, правоустанавливающим документом на данный земельный участок является Постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п.3 которого садоводческим товариществам предприятий, учреждений, организаций были переданы в коллективно-совместную собственность без прав раздела земли общего пользования площадью <данные изъяты> га.

В данном случае суд исходит из того, что истцом доказаны основания возникновения права собственности, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Досуг» Массив-3 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за СНТ «Досуг» Массив-3 (ОГРН – <данные изъяты>) право собственности на земельный участок с К№ общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий