Решение № 2-7682/2024 от 25 ноября 2024 г. по делу № 2-8189/2023

УИД 23RS0031-01-2022-009951-37

Дело № 2-7682/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС Энерго Кубань» и ПАО «Россети Кубань» о признании акта допуска в эксплуатацию прибора учета недействительным, признании действий по начислению количества потребленной энергии незаконным, обязании осуществить расчет потребленной энергии по договору поставки электроэнергии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ( далее истец) обратился в суд с исковым заявлением с учетом уточненных требований к ПАО «ТНС Энерго Кубань» и ПАО «Россети Кубань» о признании акта допуска в эксплуатацию прибора учета недействительным, признании действий по начислению количества потребленной энергии незаконным, возложении обязанности осуществить расчет потребленной энергии по договору поставки электроэнергии.

В обоснование иска указав, что августе 2022 г. истцом был получен счет за оплату потребленной электроэнергии за май-июнь месяц 2022 г. в размере 85 075 рублей 97 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 16 155 кв.ч. (день) 8 452 кв.ч. (ночь), а всего 24 607 кв. исходя из тарифа 4,32 руб./кВ*ч (день) и 2,32 руб./кВ*ч (ночь). Расчет вышеуказанного размера потребленной энергии производился на основании показаний ПУ №. В связи с тем, что, по мнению стороны истца ПУ № был введен в эксплуатацию неправомерно, вышеуказанное начисление за потребление электрической энергией истец считает незаконным.

На основании изложенного, истец просит признать акт допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным; признать действие ПАО «ТНС Энерго Кубань» по начислению количества потребленной энергии истцу проживающему по адресу: <адрес> по договору поставки электроэнергии № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 611 кв.ч. стоимостью 85 075 рублей 97 копеек незаконным; обязать ПАО «ТНС Энерго Кубань» осуществить расчет потребленной энергии ФИО1 проживающему по адресу: Краснодарский край, <адрес> по договору поставки электроэнергии № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из Нормативов потребления коммунальных услуг на основании Приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае».

Представитель истца, действующая на основании доверенности - ФИО4 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика ПАО «ТНС Энерго Кубань», действующий на основании доверенности – ФИО5 заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным письменно.

Представитель ответчика ПАО «Россети Кубань», действующая на основании доверенности - ФИО6, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях.

Изучив исковое заявление, выслушав представителей сторон, огласив и исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее Правила №), плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п. 37 Правил).

В соответствии с пунктом 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - расчетными способами.

Пунктом 147 Основных положений установлено, что при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Согласно пункту 136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности):

при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между проверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику);

в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства, объектов по производству электрической энергии (мощности), за исключением установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике" случаев оснащения вводимых в эксплуатацию многоквартирных жилых домов индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) и коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, которые обеспечивают возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

В силу абзацев 1 и 2 пункта 141 Основных положений с ДД.ММ.ГГГГ для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

В силу пункта 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или ранее, должны быть осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ

В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа проверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между проверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

в иных случаях при нахождении прибора учета в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) - с даты получения обращения потребителя (производителя) электрической энергии, сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства об истечении интервала между проверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности;

с даты выявления истечения срока проверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке;

с даты признания прибора учета утраченным.

Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц): гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии); собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

Собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса об установке (о замене) прибора учета электрической энергии обязаны либо подтвердить предложенные дату и время допуска к местам установки приборов учета для совершения действий по установке (замене) и допуску в эксплуатацию приборов учета либо согласовать иные дату и (или) время.

Согласно абзацу 37 пункта 151 Основных положений при не направлении собственником (владельцем) энергопринимающих устройств гарантирующему поставщику в установленный срок ответа на запрос на установку прибора учета, при получении ответа об отказе в установке прибора учета прибор учета подлежит установке в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, с уведомлением лиц, которым направлялся запрос на установку прибора учета, о смене места установки. Данное уведомление направляется лицам, которые принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 153 Основных положений допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым указанного пункта.

Сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска. Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Согласно п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета). Кроме технических требований, для использования показаний приборов учета в качестве расчетного необходимо выполнение субъектом розничного рынка обязанности по допуску его в эксплуатацию.

Согласно п. 151 Положений № сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком был заключен договор поставки электрической энергии № предметом которого является поставка электроэнергии.

В рамках вышеуказанного технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ был установлен прибор учета заводской №. Расчет потребленной электроэнергии производился, руководствуясь показаниями полученных на основании данных вышеуказанного прибора учета.

Из иска следует, что в августе 2022 года сетевой организацией ПАО «Россети Кубань» осуществлялся монтаж прибора учета с интеллектуальной системой учета имеющего заводской №.

Согласно приложенной к материалам дела квитанции в августа 2022 года ФИО1 был получен счет за оплату потребленной электроэнергии за май - июнь месяц 2022 г. в размере 85 075 рублей 97 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 16 155 кв.ч. (день) 8 452 кв.ч. (ночь), а всего 24 607 кв. исходя из тарифа 4,32 руб./кВ*ч (день) и 2,32 руб./кВ*ч (ночь). Расчет вышеуказанного размера потребленной энергии производился на основании показаний ПУ №.

В связи с тем, что, по мнению стороны истца ПУ № был введен в эксплуатацию неправомерно, последний обратился в ПАО «Россети Кубань» с обращением от ДД.ММ.ГГГГ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении разъяснений о причинах начисления вышеуказанной задолженности.

В ответ на обращение в ПАО «Россети Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разъяснений о причинах начисления вышеуказанной задолженности было получение уведомление согласно которому было разъяснено, что ПУ №, класс точности: 1, постоянная: 1000, номин. ток, А 5-80, номин. напряжение В: 230, разряд: 7/1, год выпуска: 2019 г., год поверки: 2019 г., год истечения поверки: 2035 г. был введен в эксплуатацию сотрудниками ПАО «Россети Кубань» еще ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство по мнению сетевой организации подтверждается прилагаемым к ответу Актом допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В № от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно данного акта, прибор учета № имеющий следующие характеристики: тип: 3200 №, класс точности: 1, ток, А: 5-60, напряжение, В: 230, квартал, год гос. пломбы: 1 <адрес>., № пломбы:№, коэффициент учета: 1, который ранее осуществлял учет потребляемой электроэнергии жилого принадлежащего истцу был демонтирован и выведен из эксплуатации. В вышеуказанном акте, так же были указаны начальные показания прибора учета №, которые в последствии легли в основу начисленной ответчиком задолженности. Так согласно вышеуказанного акта, прибор учета № имел следующие начальные показания: всего: 14376,19 кВт.ч, тариф 1 (день): 9 638,95 кВт.ч, тариф 2 (ночь): 4 737,17 кВт.ч.

Как установлено судом и не опровергнуто стороной ответчика при снятии вышеуказанных показаний прибора учета, которые в свою очередь имеют ключевое значение, потребитель электроэнергии, а именно истец не присутствовал.

Согласно п. 153 Положения № допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта. Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска.

Согласно п. 153 Правил № процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения. Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом судом установлено, что вышеуказанные требования сетевой организацией выполнены не были, уведомление либо запрос о предстоящей замене прибора учета в адрес собственника энергопринимающего устройства направлен не был, несмотря на прямое указание норм действующего законодательства требующего подтверждения получения уведомления.

При этом, суд также учитывает позицию представителя ответчика, который не отрицал того обстоятельства, что уведомление истцу не направлялось, полагаясь на то обстоятельство, что размещения объявления в СМИ достаточно.

При этом также не отрицал, что сведений о неисправности предыдущего прибора учета у ответчика не имелось, доказательств, подтверждающих наличие неисправности предоставить не смог.

Акт составленный по результату введения в эксплуатацию нового прибора учета так же в срок направлен не был. При этом прибор учета расположен вне двора, подписи истца в акте № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске в эксплуатацию прибора учета не имеется.

Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, оцененных судом с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что заявленные требования являются обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку нормы действующего законодательства, указанные выше, не предусматривают возможности осуществления замены прибора учета в отсутствие уведомления собственника о процедуре как проверки прибора учета, так и допуска в эксплуатацию нового прибора учета с применением интеллектуальных систем учета электроэнергии, при этом неуведомление собственника о дате и времени замены прибора учета является существенным нарушением процедуры допуска в эксплуатацию нового прибора учета, свидетельствующим о порочности последующих мероприятий, в связи с чем правомерность действий сетевой организации в данном случае не может быть признана законной, а составленные в процессе акты признаны действительными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ПАО «ТНС Энерго Кубань» и ПАО «Россети Кубань» о признании акта допуска в эксплуатацию прибора учета недействительным, признании действий по начислению количества потребленной энергии незаконным, обязании осуществить расчет потребленной энергии по договору поставки электроэнергии – удовлетворить в полном объеме.

Признать Акт допуска (проверки, замены, демонтажа) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (измерительного комплекса) в электроустановках напряжением до 1000 В № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Признать действия ПАО «ТНС Энерго Кубань» по начислению количества потребленной энергии ФИО1, проживающему по адресу: Краснодарский край, <адрес> по договору поставки электроэнергии № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 611 кв.*ч. стоимостью 85 075 рублей 97 копеек незаконным.

Обязать ПАО «ТНС Энерго Кубань» осуществить расчет потребленной энергии ФИО1 проживающим по адресу: Краснодарский край, <адрес> по договору поставки электроэнергии № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из Нормативов потребления коммунальных услуг на основании Приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: