Решение № 2А-1049/2024 2А-109/2025 2А-109/2025(2А-1049/2024;)~М-1006/2024 М-1006/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-1049/2024

Дело № 2а - 109/2025

45RS0009-01-2024-001256-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

с участием истца помощника прокурора Куртамышского района Переваловой Н.В.

при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 09 января 2025 года

административное дело по иску прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Межрайонная больница № 6» о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерские пункты автономными дымовыми пожарными извещателями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района Курганской области предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Межрайонная больница № 6» (далее также ГБУ «Межрайонная больница № 6») о возложении обязанности по оборудованию фельдшерско-акушерских пунктов автономными дымовыми пожарными извещателями по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>2, <адрес>, <адрес>; <адрес>2, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения в деятельности ГБУ «Межрайонная больница № 6». Установлено, что ГБУ «Межрайонная больница № 6» Департаментом здравоохранения Курганской области выдана лицензия № ЛО-45-02-001987 от 30.05.2018 на осуществление фармацевтической деятельности, в том числе в фельдшерско-акушерских пунктах, указанных выше. В ходе проверки установлено, что данные фельдшерско-акушерские пункты, имеющие площадь менее 100 кв.м, в нарушение требований закона автономными дымовыми пожарными извещателями не оборудованы. Просит возложить обязанность на ГБУ «Межрайонная больница № 6» оборудовать фельдшерско-акушерские пункты автономными дымовыми пожарными извещателями.

Помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Перевалова Н.В. исковые требования о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерские пункты автономными дымовыми пожарными извещателями поддержала, пояснения дала в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ГБУ «Межрайонная больница № 6» ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении с иском согласился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов здравоохранения в деятельности ГБУ «Межрайонная больница №6» (далее - Больница).

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее- Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ) антитеррористическая защищенность объекта (территории)-состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.4 ч.2 ст.5 указанного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объекта (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливо -энергетического комплекса).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.07.2020 №539 утвержден свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - Правила).

Согласно п. 18 Таблицы 1 Правил отдельно стоящие (не пристроенные к другим зданиям) здания в сельских населенных пунктах магазины продовольственных товаров, аптеки, фельдшерско-акушерские пункты должны быть оборудованы системой пожарной сигнализации (далее-СПС).

Вместе с тем, в силу п.7 Примечания Правил при площади здания не более 100 кв.м. допускается вместо СПС применять автономные дымовые пожарные извещатели.

Из Устава ГБУ «Межрайонная больница №6» (далее по тексту - Устав) следует, что предметом и целями деятельности районной больницы являются: обеспечение права граждан Российской Федерации на бесплатную медицинскую помощь; обеспечение населения первичной медико-санитарной помощью; проведение мероприятий, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи, снижение заболеваемости, больничной летальности, инвалидности, смертности.

Установлено, что ГБУ «Межрайонная больница №6» Департаментом здравоохранения Курганской области выдана лицензия № №ЛО-45-02-001987 от 30.05.2018 на осуществление фармацевтической деятельности, в том числе в фельдшерско-акушерских пунктах, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>А, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>2, <адрес>; <адрес>, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что фельдшерско-акушерские пункты, имеют площадь менее 100 м2, однако, в нарушение требований закона автономным дымовым пожарным извещателем не оборудованы.

Указанные обстоятельства существенным образом нарушают конституционное право граждан, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и обеспечения безопасности личности, а также создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, кроме того, препятствует достижению целей национального проекта «Здравоохранение».

В соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В силу ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая статус ответчика, а также необходимый размер финансирования для осуществления указанных мероприятий, срок исполнения обязанности, суд считает возможным установить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Межрайонная больница №6» о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерские пункты автономными дымовыми пожарными извещателями, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Межрайонная больница № 6» г. Куртамыш, Курганская область оборудовать фельдшерско-акушерские пункты, расположенные по адресу: <адрес>А, <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>2, <адрес>, <адрес>; <адрес>2, <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, автономными дымовыми пожарными извещателями в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.01.2025.

Судья Е.Н. Олейникова.