Решение № 2-165/2020 2-165/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-165/2020

№ 2-165(1)/2020

64RS0028-01-2020-000078-46


решение

Именем Российской Федерации

2 марта 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием прокурора Коршуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Березово Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательного учреждения сведения, предусмотренные законодательством,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад с. Березово Пугачевского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад с. Березово», детский сад) о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательного учреждения сведения, предусмотренные законодательством. В обоснование иска указал, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования. В результате мониторинга официального сайта МДОУ «Детский сад с. Каменка» в сети Интернет – http://douberezovo.ucoz.com/ установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на сайте образовательного учреждения отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности. Указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся и их законных представителей на ознакомление с информацией о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения. На данный факт указывалось в представлении, вынесенном межрайпрокуратурой в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, однако выявленные нарушения не устранены. В связи с этим, прокурор просил обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет - http://douberezovo.ucoz.com/ информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Коршунова Е.А. иск поддержала.

Ответчик МДОУ «Детский сад с. Каменка» о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении, адресованном суду, иск признал.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть делов отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1, 3 ст. 5 указанного закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, а также общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся (ч. 1, пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»), если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 10.07.2013 (далее Правила).

В силу ч. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательного учреждения информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения.

В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад с. Березово» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Детский сад находится в здании, расположенном по адресу: <Адрес> (л.д. 13-33).

Из материалов дела видно, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования. В результате мониторинга официального сайта МДОУ «Детский сад с. Березово» в сети Интернет – http://douberezovo.ucoz.com/ установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 на сайте образовательного учреждения отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

18.11.2019 прокурором в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области было направлено представление <Номер> об устранении нарушений законодательства об образовании (л.д. 6, 7).

Как следует из ответа начальника управления образования от 21.11.2019, подтвержден факт отсутствия на официальном сайте учреждения в сети Интернет информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, принимаются меры для устранения выявленных нарушений (л.д. 8-9).

Между тем, из акта проверки от 25.12.2019, скриншотов страницы сайта следует, что по состоянию на 25.12.2019 указанная информация на сайте учреждения отсутствует (л.д. 10-12).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся и их законных представителей на ознакомление с информацией о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет - http://douberezovo.ucoz.com/ информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад с. Березово Пугачевского района Саратовской области» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет - http://douberezovo.ucoz.com/ информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности: об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.03.2020.

Судья