Постановление № 5-44/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-44/2024

№5-44/2024

УИД 71RS0009-01-2024-000337-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 марта 2024 г. г. Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Исаева Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

паспорт <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

08.01.2024 в 11 часов 10 минут, продавец ФИО1 по адресу: <...>, в магазине «Дымок-Табак, осуществил незаконную продажу товара - стеклоомывающей жидкости «Антиобледенитель ПКО патриот»» в бутылке, объемом 5 литров, по цене 155 рублей, содержащей метиловый спирт в концентрации 26%, свободная реализация которого запрещена законодательством.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно заявления (л.д.18) просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МОМВД России «Ефремовский» в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, в том числе и ст. 14.2 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся в Указе Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» и в других законодательных актах.

Согласно списку ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11.07.2007 принято постановление № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», которое зарегистрировано 22.08.2007 в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 10037, и опубликовано 04.09.2007 в «Российской газете». Пунктом 1 Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 № 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые зарегистрированы 29.09.2011 в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 21920, и опубликованы 17.10.2011 в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 42. В силу абз.7 п. 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководитель которой является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (п.1, абз.2 п.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из положений ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 13 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Как следует из представленного материала, в частности из рапорта УУП МО МВД России «Ефремовский» от 08.01.2024, и сообщения о происшествии, зарегистрированном в КУСП МОМВД России «Ефремовский» за № от 08.01.2024, в указанный день – 08.01.2024 в 11 часов 10 минут, был зафиксирован факт продажи ФИО1 по адресу: <...> в магазине «Дымок-Табак», стеклоомывающей жидкости, объемом 5 литров по цене 150 рублей (л.д.1,2).

Факт реализации указанной стеклоомывающей жидкости подтверждается также актом от 08.01.2024, составленным в 11 часов 10 минут, согласно которому покупатель ФИО6 приобрел у продавца ФИО1 незамерзающую жидкость, объемом 5 литров по цене 150 рублей (л.д.6).

Из объяснения ФИО1 от 08.01.2024, имеющегося в материалах дела, следует, что она в указанный день продала покупателю стеклоомывающую жидкость (л.д.3).

Указанная жидкость, как следует из акта добровольной выдачи от 08.01.2024, была изъята (л.л.8), и направлена на химическое исследование (л.д.10,11).

Проведенной ЭКЦ УМВД России по Тульской области экспертизой № от 17.01.2024, установлено, что жидкость представленная на экспертизу в полимерной бутылке с этикеткой «АНТИОБЛЕДЕНИТЕЛЬ-300», является водно-метанольным раствором, концентрация метилового спирта (метанола) в данной жидкости составила 26% (л.д.13-14).

Согласно протокола № от 12.02.2024 об административном правонарушении из которого следует, что 08.01.2024 в 11 часов 10 минут, продавец ФИО1 по адресу: <...>, в магазине «Дымок-Табак, осуществил незаконную продажу товара - стеклоомывающей жидкости «Антиобледенитель ПКО патриот»» в бутылке, объемом 5 литров, по цене 155 рублей, содержащей метиловый спирт в концентрации 26%, свободная реализация которого запрещена законодательством - ФИО1 в объяснении лица, привлекаемого к административной ответственности собственноручно указала о согласии с данным протоколом. (л.д.15)

Оценивая указанные выше доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой, и дополняют друг друга. Нарушений требований КоАП РФ при составлении перечисленных документов не установлено.

Доказательств того, что у ФИО1 не было возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и ею были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, суду не представлено, а потому приходит к выводу о доказанности факта незаконной продажи ФИО1 товара, свободная реализация которого запрещена законодательством.

В связи с чем, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, который, в силу 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Правовых оснований для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения судом не установлено, поскольку согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей, каковыми спиртосодержащая продукция не является.

В связи с чем, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая по акту добровольной выдачи от 08.01.2024 (л.д.8) пластиковая бутылка, емкостью 5 литров, наполненная стеклоомывающей жидкостью, подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Ефремовский»), КПП 711301001, ИНН <***>, ОКТМО 70714000, р/с <***>, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, кор/счет 40102810445370000059, КБК 18811601141019002140, УИН 18880471240004948354.

Изъятую по акту добровольной выдачи от 08.01.2024 пластиковую бутылку, емкостью 5 литров, наполненную стеклоомывающей жидкостью - «Антиоблединитель ПКО патриот, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Исаева