Решение № 2-544/2017 2-544/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-544/2017

Дело № 2-544/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года пос.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью <данные изъяты> пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах землепользования колхоза <данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов за колхозом «<данные изъяты>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность 1403<данные изъяты> га земли, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. Общее количество собственников земельных долей составило 545 человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь <данные изъяты>26 га и кадастровый №, расположен на территории <адрес> Чувашской Республики. В число участников долевой собственности также вошли ФИО1, ФИО2 На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. ФИО1, ФИО2 при жизни, земельными долями не распорядились, умерли и наследников не имеют. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2

Представитель истца - администрации Ермошкинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО5 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.59).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером 21:09:110201:25 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.61)

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «<данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д. 7).

Во исполнение указанных нормативных актов главой администрации <адрес> Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельской администрацией <адрес> принято решение за № о выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории <данные изъяты> сельской администрации, в размере <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики (л.д. 8, 9).

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей колхоза <данные изъяты>» <адрес>. Общее количество собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, включая ФИО1, ФИО2 составило 545 человек (л.д.11-16).

Копиями книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли подтверждается факт получения ФИО1, ФИО2 свидетельств о праве собственности на земельные доли (л.д.17-19).

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: Чувашская ФИО3 – Чувашия, район Вурнарский (л.д. 20).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22,23).

ФИО2 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в д.<адрес> (л.д.24).

ФИО1 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> (л.д.25).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и и Белоусовй от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО2 и ФИО1 наследственные дела не заводились, наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.48,49).

Согласно справкам, выданным главой <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики за №№, в администрации <данные изъяты> сельского поселения завещания от имени ФИО1 и ФИО2 не удостоверялись, земельные участи в аренду не передавались.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 и ФИО1, право собственности на принадлежавшие им земельные доли не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.26, 27,50-58 ).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты> сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны: ФИО1, ФИО2 Данный список размещен на официальном сайте администрации Ермошкинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики (л.д.28,31,32).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 30).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указан в числе прочих лиц по д.Ойкас-Яндоба ФИО1 под №, по д. Кожар-Яндоба ФИО2 под № (л.д.33-36).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2 и ФИО1 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали, умерли и наследников не имеют.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства и, учитывая, что отсутствуют наследники ФИО2 и ФИО1, которым при жизни предоставлена в собственность земельная доля, и их имущество является выморочным, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м (в границах землепользования колхоза №»), с кадастровым номером №, расположенные согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова