Постановление № 5-377/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 5-377/2024

Дело № 5-377/2024 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 10 декабря 2024 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Игнатовой В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 часов в здании АО «Международный аэропорт Пермь» по адресу: Пермский край, Пермский муниципальный округ, шоссе Космонавтов, 455, выявлен факт совершения административного правонарушения ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, имел срок законного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, после чего обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнил, оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имел, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин, чем нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в своем объяснении, пояснил, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ и вернуться в Таджикистан.

Выслушав в суде объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 о том, что он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ на заработки со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу не получал, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не обращался, по окончании срока выехать с территории РФ не было возможности, так как не было денег, о том, что проживает незаконно, знает; рапортами инспекторов СГ по ООП ЛоП в аэропорту г. Перми Пермского ЛО МВД России на транспорте ФИО2, ФИО3, согласно которым 08.12.2024 в 12:30 часов в аэропорту был выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ; копией миграционной каты; справкой специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России «Пермский», согласно которой ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о получении патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, получение гражданства РФ не обращался, законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

Исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему законом срока пребывания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда, документов, подтверждающих законность своего пребывания в Российской Федерации в данный период, не имеет.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами являются признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личность ФИО1, который незаконно находится на территории Российской Федерации, осознавая и понимая это, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, пренебрегает требованиями действующего законодательства, нарушает миграционное законодательство.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Именно такой вид наказания, как административное выдворение, будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает возможным не применять к ФИО1 принудительное выдворение, поскольку 15.12.2024 он собирается покинуть территорию РФ, в подтверждение чего в материалах дела имеется уведомление о покупке билета, в судебном заседании он заверил суд в своем намерении в ближайшее время вернуться в Таджикистан.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель платежа: получатель платежа ЛОП в а/п г. Перми, ИНН <***>, КПП 590301001, р/с <***>, банка Отделение Пермь Банка России УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18830459240000429163.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.Е. Герасимова

Подлинник подшит в дело

об административном правонарушении № 5-377/2024

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2024-006847-97