Решение № 12-583/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-583/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2020 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев жалобу ООО «Прикамское карьероуправление» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 11.06.2020 года ООО «Прикамское карьероуправление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с данными постановлениями, ООО «Прикамское карьероуправление» обратилось в суд с жалобой. Просит постановления отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ООО «Прикамское карьероуправление» привлечено к административной ответственности за невыполнение обязанности по рекультивации земель, которые были возложены календарным планом проекта разработки (5 год согласно плану), что было выявлено в июне 2019 года. Однако ООО «Прикамское карьероуправление» провело рекультивацию земель, что подтверждается актом приемки сдачи рекультивационных земель от 22.11.2019 года.

Представители ООО «Прикамское карьероуправление» в судебном заседании жалобу поддержали.

Представители Юго-восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ с жалобой не согласились, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ст. 8.7 ч.1 предусмотрена административная ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.7 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 1 год.

Из представленных материалов следует, что 6 апреля 2012 года ООО «Прикамское карьероуправление» получило лицензию ТАТ АЛМ № ТЭ на разведку и добычу песка на «Сабанчинском» месторождении в Альметьевском муниципальном районе РТ.

11 октября 2013 года Приволжским управлением Ростехнадзора был выдан горноотводный акт №.

Согласно приобщенного плана рекультивационных работ ООО «Прикамское карьероуправление» обязано каждые пять лет проводить рекультивационные работы на «Сабанчинском» месторождении.

Таким образом, ООО «Прикамское карьероуправление» обязано было провести рекультивационные работы до 2018 года.

В июне 2019 года юго-восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ установлено, что ООО «Прикамское карьероуправление» не выполнило обязанности по рекультивации земель, согласно календарного плана, что послужило основанием для привлечения ООО «Прикамское карьероуправление» к административной ответственности 11.06.2020 года.

Между тем, юго-восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ не было принято во внимание, что 11 октября 2018 года Министерством было вынесено уведомление о допущенных нарушениях условий пользования недрами, действие лицензии ТАТ АЛМ № ТЭ на разведку и добычу песка на «Сабанчинском» месторождении было приостановлено.

28 мая 2019 года Арбитражным судом РТ вышеуказанное решение признано недействительным, лишь приказом Министерстваэкологии и природных ресурсов РТ от 19.08.2019 года незаконный приказ от 30.01.2019 года о досрочном прекращении права пользования недрами был отменен. Таким образом, фактически после 2018 года ООО «Прикамское карьероуправление» было лишено права на разведку и добычу песка на «Сабанчинском» месторождении.

В августе 2019 году в связи с отменой приказа о досрочном прекращении права пользования недрами от 30.01.2019 года ООО «Прикамское карьероуправление» провело рекультивационные работы, что подтверждается предоставленным актом от 22.11.2019 года.

Таким образом, судом установлено, что невыполнение обязанности по рекультивации земель имело место до приостановления лицензии на разведку и добычу песка в 2018 году.

Согласно ст. 30.7 п.1 ч.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решениеоб отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент привлечения к административной ответственности, как установлено судом, прошел срок давности привлечения к административной ответственности, постановление государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 11.06.2020 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 п.1 ч.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды от 11.06.2020 года о привлечении ООО «Прикамское карьероуправление» к административной ответственности по ст. 8.7 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ООО «Прикамское карьероуправление» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Альметьевский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: