Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-80/2017

КОПИЯ

Дело №2-80/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Александровский Завод 28 августа 2017 года

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи: Гарголло А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой B.C.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Александрово-Заводского района Капустина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Александрово-Заводского района, поданном в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Александрово-Заводского района Забайкальского края обратился в суд c указанным заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а так же законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL- адресами, на страницах которых предлагается информация о симуляции болезней и способах уклонения от воинской обязанности и военной службе, вход на данные сайты свободный. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц. Сведения, размещенные на выявленных интернет-сайтах, побуждают молодых людей к совершению действий, за которые может наступить как уголовная, так и административная ответственность. Данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайтов с доменными именами: 1)https://www.zonazakona.ru/forum/topic/33282-podskazhite-pozhaluysta/; 2)https://target-21.ru/voencom.htm; 3)https://www.liveinternet.ru/tags/%EA%E0%EA%20%E8%E7%E1%E5%E6%E0%F2%FC%20%F1%EB%F3%E6%E1%F3%20%E2%20%E0%F0%EC%E8%E8/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора района Капустин Д.В. поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв на заявление, в котором требования прокурора поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело без их участия (л.д. ).

Выслушав объяснения помощника прокурора Капустина Д.В., изучив материалы дела, суд считает требования прокурора Александрово-Заводского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; этот перечень не является исчерпывающим, в силу пункта 10 части 2 указанной статьи суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В настоящем деле в заявлении прокурора ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и для предотвращения дальнейшего распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного имеются основания полагать, что такое заявление подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки сети «Интернет», выявлен свободный доступ неопределенного круга лиц к электронным ресурсам: 1)https://www.zonazakona.ru/forum/topic/33282-podskazhite-pozhaluysta/; 2)https://target-21.ru/voencom.htm; 3)https://www.liveinternet.ru/tags/%EA%E0%EA%20%E8%E7%E1%E5%E6%E0%F2%FC%20%F1%EB%F3%E6%E1%F3%20%E2%20%E0%F0%EC%E8%E8/, на страницах которых содержится информация о способах уклонения от воинской обязанности и военной службы, вход на которые является свободным. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 25 июля 2017 года и скриншотами страниц указанных выше сайтов (л.д. ).

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в ч. 1 ст. 1 установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. За уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы установлена уголовная ответственность статьей 328 УК РФ.

В силу положений п.п. 4, 13, 14 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 9 указанного постановления Федеральная служба на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Информация, распространенная на сайтах сети «Интернет» с URL-адресами: https://www.zonazakona.ru/forum/topic/33282-podskazhite-pozhaluysta/; 2)https://target-21.ru/voencom.htm; 3)https://www.liveinternet.ru/tags/%EA%E0%EA%20%E8%E7%E1%E5%E6%E0%F2%FC%20%F1%EB%F3%E6%E1%F3%20%E2%20%E0%F0%EC%E8%E8/, связанная с неисполнением обязанностей, возложенных на граждан Конституцией РФ, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», имеет открытый доступ к указанным интернет-ресурсам, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с указанными выше URL-адресами, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно скриншотам страницы официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сайты с URL – адресами: https://www.zonazakona.ru/forum/topic/33282-podskazhite-pozhaluysta/; 2)https://target-21.ru/voencom.htm; 3)https://www.liveinternet.ru/tags/%EA%E0%EA%20%E8%E7%E1%E5%E6%E0%F2%FC%20%F1%EB%F3%E6%E1%F3%20%E2%20%E0%F0%EC%E8%E8/, не значатся в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. ).

Таким образом, суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, и пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, информацию о способах уклонения от воинской обязанности и прохождения военной службы, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL – адресами: https://www.zonazakona.ru/forum/topic/33282-podskazhite-pozhaluysta/; 2)https://target-21.ru/voencom.htm; 3)https://www.liveinternet.ru/tags/%EA%E0%EA%20%E8%E7%E1%E5%E6%E0%F2%FC%20%F1%EB%F3%E6%E1%F3%20%E2%20%E0%F0%EC%E8%E8/, надлежит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Александрово-Заводского района, поданном в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами 1)https://www.zonazakona.ru/forum/topic/33282-podskazhite-pozhaluysta/; 2)https://target-21.ru/voencom.htm; 3)https://www.liveinternet.ru/tags/%EA%E0%EA%20%E8%E7%E1%E5%E6%E0%F2%FC%20%F1%EB%F3%E6%E1%F3%20%E2%20%E0%F0%EC%E8%E8/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении сайтов с доменными именами 1)https://www.zonazakona.ru/forum/topic/33282-podskazhite-pozhaluysta/; 2)https://target-21.ru/voencom.htm; 3)https://www.liveinternet.ru/tags/%EA%E0%EA%20%E8%E7%E1%E5%E6%E0%F2%FC%20%F1%EB%F3%E6%E1%F3%20%E2%20%E0%F0%EC%E8%E8/ в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Гарголло А.Ю.____________Секретарь с/з________________ ФИО1«____»___________________20___г.