Решение № 12-192/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-192/2019

РЕШЕНИЕ

«23» мая 2019 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Мернов Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе ООО «Асфальтобетонный завод» на постановление зам. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Асфальтобетонный завод»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 ООО «Асфальтобетонный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 руб.

В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанного постановления, считая его незаконным, поскольку в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство, находилось во владении и пользовании иного юридического лица на основании договора купли-продажи транспортного средства.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Асфальтобетонный завод» ФИО3 доводы жалобы поддержал, по основаниям, изложенным в ней.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая дело, должностное лицо пришло к выводу о виновности ООО «Асфальтобетонный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку оно является собственником транспортного средства – автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которое ДД.ММ.ГГГГ в 4:42:34 по адресу: <адрес> в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигалось без специального разрешения с общей шириной ТС 300 см, при предельно допустимой общей ширине транспортного средства 255 см. (расхождение + 45 см), при этом предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 (акт № 26233 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 31.01.2019).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 ст. 1.5 не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что в момент фиксации специальным техническим средством, ДД.ММ.ГГГГ в 4:42:34 по адресу: <адрес>, транспортное средство находилось в пользовании <данные изъяты> что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приеме-передаче объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии МММ №.

Доказательства, представленные заявителем в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство – марки КО 829Б-03, государственный регистрационный знак <***> регион, находилось в пользовании иного юридического лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Асфальтобетонный завод» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В связи с этим также необходимо учитывать положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Поскольку ООО «Асфальтобетонный завод» представлены доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство – марки КО 829Б-03, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании другого лица, согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ оно, как собственник транспортного средства, подлежит освобождению от административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Асфальтобетонный завод», подлежит отмене, а производство по нему, прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Асфальтобетонный завод» состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ООО «Асфальтобетонный завод» на постановление зам. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Асфальтобетонный завод», удовлетворить.

Постановление зам. начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО1 № (УИН) от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Асфальтобетонный завод», отменить.

Прекратить в отношении ООО «Асфальтобетонный завод» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

СУДЬЯ Н.В. Мернов