Постановление № 5-9/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело №5-9/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» мая 2017 года станица Клетская Волгоградской области

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Кравцова Г.П., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Украина ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей без регистрации по месту жительства в <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания в <адрес>, <данные изъяты>, выслушав объяснение задержанной ФИО3, представителя Отделения МВД России по Клетскому району ФИО4 и ознакомившись с административным материалом,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации в ст. Клетской Клетского района Волгоградской области выявлен факт нарушения гражданкой <адрес> ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, режима проживания в Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась и пояснила, что является гражданином <адрес> прибыла в Российскую Федерацию к родителям, проживающим в <адрес>, получила разрешение на временное проживание, имеет национальный заграничный паспорт иностранного гражданина. По месту проживания имеет регистрацию, живёт там с мужем и дочкой – гражданами России. Родители и бабушка тоже граждане России. Дочка ходит в детский сад. Пока средствами к существованию являются доходы супруга, он работает на стройке в <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ её уже штрафовали за такое же бездействие, разъяснили, что нужно делать, но она опять забыла сделать уведомление за ДД.ММ.ГГГГ Просит не применять к ней выдворение, на Украине жить ей негде, дом разбит.

Представитель Отделения МВД России по Клетскому району ФИО4 в суде пояснил, что за допущенное ФИО3 административное правонарушение на неё составлен протокол. В ДД.ММ.ГГГГ она также не направила уведомление за ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По смыслу норм Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ от 25 июля 2002 года N115-ФЗ) иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный граждан – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации, срок действия которого составляет три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ установлено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом этого пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не направила предусмотренное пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ уведомление за ДД.ММ.ГГГГ, в частности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Доказательств, подтверждающих наличие у неё непреодолимых препятствий в выполнении обязанности, возложенной пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", судье не представлено. Ссылка ФИО3 на нахождение на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть признана непреодолимым препятствием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к административной ответственности по <данные изъяты>, который оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, копией паспорта гражданки <адрес> ФИО3, справкой о результатах проверки, чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о браке с гражданином России ФИО2, свидетельством о регистрации по месту жительства ребёнка в <адрес>, свидетельством о рождении ФИО1 с отметкой о гражданстве России, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное гражданкой <адрес> ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП РФ: характер административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства: она по национальности русская, имеет в России семью, её муж и дочь, а также родители – русские, граждане России, вину признала полностью, раскаивается.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, так как за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В настоящее время на территории <адрес> не завершен вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью ФИО3

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным назначить ФИО3 административный штраф, предусмотренный санкцией <данные изъяты>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, статьями 3.5, 3.10, 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному штрафу в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель штрафа – УФК по Волгоградской области (Отделение Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Клетскому району Волгоградской области); ИНН №, КПП № счёт банка № в ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области, БИК банка № КБК №, ОКТМО №.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.П.Кравцова