Решение № 12-178/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-178/2019

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2019 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного предусмотренном ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ссылаясь на то, что вину в размещении автомобиля RENAULT LOGAN, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак <№> на газоне у дома 10 «А» по ул. Ворошилова г. Новокуйбышевск Самарской области 10 июня 2017 года он признаю. Вместе с тем, на его имя было выписано два постановления о назначении административного наказания по делу <№> от 19.06.2019 и по делу <№> от 19.06.2019 по одному и тому же составу административного правонарушения. Факт размещения транспортного средства RENAULT LOGAN, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак <№> на газоне у дома 10 «А» по ул. Ворошилова г. Новокуйбышевск Самарской области был единичным, длился в течение 10.06.2019 г. и 11.06.2019 г. Повторно транспортное средство RENAULT LOGAN, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак <№> на газоне у дома 10"А" по ул. Ворошилова г. Новокуйбышевск Самарской области не размещалось. В связи с чем, просит отменить постановление о назначении административного наказания по делу <№> от 19.06.2019 г. как нарушающее пункт 5 ст. 4.1 КоАП РФ и дублирующее постановление о назначении административного наказания по делу <№> от 19.06.2019 г.

В судебное заседание ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО2, просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» оставить без изменения.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что он является сыном заявителя, автомобилем RENAULT LOGAN, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, принадлежащим его отцу– ФИО1 пользуется он. Указанное транспортное средство было размещено им на газоне у дома 10 «А» по ул. Ворошилова г. Новокуйбышевск Самарской области с 10.06.2019 г. по 11.06.2019 г., иных подтверждений тому факту, что автомашиной никто не пользовался 10.06.2019 г. и 11.06.2019 г., кроме его слов, представить не может.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих лиц, проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. (п. 2.1 введен Законом Самарской области от 27.12.2018 N 115-ГД)

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 11 июня 2019 года время: 06 час. 50 мин. ФИО1, являясь владельцем транспортного средства - автомобиля марки RENAULT LOGAN. 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, разместил его на газоне у дома 10 «а» по ул. Ворошилова в г. Новокуйбышевск Самарской области, в нарушение части 6 статьи 20 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск №382 от 17.10.2018г. (в редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск № 580 от 28.03.2019 г.). Назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

При вынесении постановления должностным лицом о назначении ФИО1, как собственнику автомобиля, административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», установлены правильно.

Разрешая доводы заявителя о том, что автомобиль был размещен на газоне у дома 10 «А» по ул. Ворошилова г. Новокуйбышевск Самарской области с 10.06.2019 г. и 11.06.2019 г., в связи с чем, правонарушение является длящимся, суд исходит из следующего.

Из абзаца 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 следует, что судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», имели место быть 10.06.2019 г. и 11.06.2019 г.

В силу примечания к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на собственника (владельца) транспортного средства не распространяется презумпция невиновности и в случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении он обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства RENAULT LOGAN, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, принадлежащего ФИО1, на газоне у дома 10 «А» по ул. Ворошилова г. Новокуйбышевск Самарской области непрерывно в период с 10.06.2019 г. и 11.06.2019 г. суду не представлено. К показаниям свидетеля ФИО суд относится критически, поскольку он является близким родственником заявителя, а, следовательно, является лицом, заинтересованным в исходе дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные правонарушения от 10.06.2019 г. и 11.06.2019 г. являются аналогичными, и не является длящимся. Это два разных факта административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», не имеется.

Каких либо нарушений норм Кодекса РФ об АП при привлечении заявителя к административной ответственности, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 19.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.18 ч. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Н.А. Ежембовская