Решение № 2А-466/2020 2А-466/2020~М-398/2020 М-398/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-466/2020

Дело № 2а-466/2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 10 сентября 2020 года

Чудовский районный суд в Новгородской области в составе: председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Советской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области ФИО1, ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области и возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Маловишерского ОСП УФССП России по Новгородской области ФИО2

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области. Также определением суда произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района ФИО2 на судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района ФИО1.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в ОСП Маловишерского района 22.05.2018 г. предъявлялся исполнительный документ 2-482/2018, выданный 30.03.2018 г. Мировым судьей судебного участка №10 Чудовского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности по кредитному договору <номер скрыт> с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

07.06.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в следующем.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено.

При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании вышеизложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся: 1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.06.2018 по 30.07.2020; 2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 07.06.2018 по 30.07.2020; 3. В не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.06.2018 по 30.07.2020; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 07.06.2018 по 30.07.2020; в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.06.2018 по 30.07.2020. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель административного ответчика ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области, административного ответчика УФССП России по Новгородской области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области 30 марта 2018 года, которым с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» была взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 21 618 рублей 03 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 434 рубля 27 копеек, судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района 07 июня 2018 года возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП.

Из материалов вышеуказанного исполнительного производства следует, что в его рамках судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительские действия: направлены запросы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, ГИБДД МВД России, различные банковские организации, управление Росреестра, совершен выход по месту жительства должника. В связи с поступлением сведений о наличии у должника счетов в банках и иных кредитных организациях, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В связи с поступлением сведений о наличии у должника заработка, 22.04.2020 года и 28.08.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО3, 30 июля 2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Таким, образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП Маловишерского района были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что выразилось, в частности, в вынесении постановлений о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ, обращении взыскания на заработную плату, на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, проверке имущественного положения должника.

Направление взыскателю всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, законодательством не предусмотрено. Однако, административным ответчиком представлены доказательства направления взыскателю электронной почтой копий вынесенных в рамках исполнительного производства постановлений.

При таких обстоятельствах суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Маловишерского района, имеющего место в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП.

Иные бездействия судебного пристава-исполнителя представителем административного истца не обжаловались.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности выполнить определенные действия не имеется, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Маловишерского района УФССП России по Новгородской области ФИО1, ОСП Маловишерского района Новгородской области УФССП России по Новгородской области и УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области и возложении обязанности выполнить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «14» сентября 2020 года

Судья А.М. Кулешина