Решение № 2А-194/2017 2А-194/2017(2А-2186/2016;)~М-2009/2016 2А-2186/2016 А-194/2017 М-2009/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-194/2017

Дело №а -194/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Чистякова М.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2013 год в размере 984,43 рубля и пени в размере 16,10 рублей, о взыскании задолженности по земельному налогу за 2011 год в размере 116,47 рублей и пени в размере 23,79 рублей мотивируя тем, что ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество и земельный участок. В установленный законом срок ответчик не уплатил налоги, в связи с чем, ему были начислены пени.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик письменных возражений на административный иск не представил, возражений против упрощенного (письменного) порядка судебного разбирательства в суд не представил.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (абзац 1). Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац 3). Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Абзац третий пункта 2 статьи 48 названного Кодекса предусматривает, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 указанного Кодекса требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из приведённых законоположений следует, что до истечения трёх лет со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма налога и пеней превышает 3 000 рублей. При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определённого налога, по которым истёк срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Согласно ч. 9 ст. 5 Закона Российской Федерации № от 09.12.1991г. «О налогах на имущество физических лиц» (закон утратил силу 01.01.2015г.), уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 409 НК РФ (в редакции, действовавшей на день направления налогового уведомления об уплате налога за 2013г.), налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (ст. 357 ч. 1 НК РФ).Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ). Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. В силу ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Статьей 397 НК РФ определены порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу, согласно которой налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ).Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2010 года имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес>. Согласно налоговым уведомлениям № и № от 26.03.2015г. ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2013 год и 2014 год в размере по 984,43 рубля за каждый год. Требованием № по состоянию на 15.12.2014г. срок уплаты налога за 2013г. установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок налог не уплачен, следовательно срок для обращения в суд истек 30.07.2016г. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013г. административный истец не обращался, с административным исковым заявлением обратился 20.12.2016г., то есть, по истечении установленного законом срока. Требованием № по состоянию на 21.10.2015г. ответчику предлагалось уплатить налог на имущество физических лиц за 2014г. в срок до 26.01.2016г., налог не уплачен, следовательно, срок обращения в суд истек 26.07.2016г. Однако, учитывая, что административный истец обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 21.07.2016г., который отменен определением от 03.08.2016г., срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.Также в судебном заседании установлено, что ответчик с 2010 года имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, на который начислен земельный налог за 2011 год в размере 116,47 рублей со сроком уплаты до 12.11.2012г. Указанные обстоятельства подтверждаются налоговым уведомлением №. По состоянию на 22.12.2012г. ответчику направлено требование № об уплате земельного налога в размере 116,47 рублей и пени в размере 1,20 рублей в срок до 29.01.2013г. Трехлетний срок уплаты земельного налога за 2011г. истек 12.11.2015г., следовательно, срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки истек 12.05.2016г. При обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 21.07.2016г. административным истцом пропущен срок обращения в суд.Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным иском, пропуск срока мотивирован изменением программ по налоговому администрированию и вступлением в силу КАС РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с иском, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными.

Данных, свидетельствующих о наличии иных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено, следовательно, заявленные требования в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2013г. и земельного налога за 2011 год удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО4 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 984,43 рубля (КБК 18№).

Взыскать с ФИО1 ФИО5 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении административного искового заявления в части требований о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год и пени по нему, а также в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013г. и пени по нему отказать ввиду пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Чистякова