Решение № 2-1963/2023 2-252/2024 2-252/2024(2-1963/2023;)~М-1824/2023 М-1824/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1963/2023

Дело № 2-252/2024

УИД 23RS0030-01-2023-003235-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 19 февраля 2024 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Фисенко Т.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

действующего по доверенности,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края к администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края обратился в Ленинградский районный суд с исковым заявлением к администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. В обоснование заявленных исковых требований указал, что согласно Положению о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, министерство природных ресурсов Краснодарского края (осуществляет региональный государственный контроль (надзора). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О проведении плановой проверки органа местного самоуправления» проведена проверка администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, государственный надзор в области обращения с отходами, государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения), за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В связи с чем истец просит суд обязать администрацию Куликовского сельского поселения Ленинградского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем выполнения требований предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № <...> а именно: разработать программу производственного экологического контроля, согласно требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утверждённых приказом Минприроды России от № <...>; произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; произвести расчёт нормативов допустимых выбросов по высокотоксичным веществам, веществам, обладающим концерогенными, мутегенными свойствами (веществам I, II класса опасности), для объектов III категории; разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ, согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края; произвести платёж за HBOC за I, II кварталы ДД.ММ.ГГГГ года с учётом пени, либо произвести совместную сверку расчётов суммы экологического сбора в территориальном органе Росприроднадзора; предоставить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду с учётом выявленных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края 1 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинградский районный суд от представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которых просят суд обязать администрацию Куликовского сельского поселения Ленинградского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем разработки программы производственного экологического контроля, согласно требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; произвести расчёт нормативов допустимых выбросов по высокотоксичным веществам, веществам, обладающим концерогенными, мутегенными свойствами (веществам I, II класса опасности), для объектов III категории; произвести платёж за негативное воздействие на окружающую среду за I, II кварталы ДД.ММ.ГГГГ с учётом пени; предоставить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (Росприроднадзор), декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду с учётом выявленных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2020 год. В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края 1 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика уточненные исковые требования признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает уточненные исковые требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно Положению о министерстве природных ресурсов Краснодарского края, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) осуществляет региональный государственный контроль (надзора).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О проведении плановой проверки органа местного самоуправления» проведена проверка администрации Куликовского сельского поселения <адрес> (далее - администрация) в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, государственный надзор в области обращения с отходами, государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения), за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

По результатам проведённой проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № <...> которым установлено, что одним из основных видов деятельности администрации является деятельность органов местного самоуправления городских округов.

Для осуществления основных видов деятельности администрация имеет в собственности по адресу: <адрес> нежилое помещение, общей площадью 241,5 м2; земельный участок, общей площадью 3003 м2; здание дома культуры, общей площадью 1063,9 м2.

На балансе числится 1 единица легкового автотранспорта.

В ходе проверки администрации выявлены нарушения норм действующего природоохранного законодательства. Так, программа производственного экологического контроля, согласно требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № <...> по объектам не разработана, отчет о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2020 год в министерство природных ресурсов Краснодарского края до ДД.ММ.ГГГГ не представлен; нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не рассчитаны; платежи за HBOC за ДД.ММ.ГГГГ и 1,2 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года в установленный срок не внесены; декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ год в установленные законодательством сроки (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) в территориальный орган Росприроднадзора не представлена.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Статьёй 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентировано, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (пункт 4 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>-ФЗ). До ДД.ММ.ГГГГ действовал приказ Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее - приказ № <...>).

В соответствии с пунктом 7 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утверждённых приказом № <...> (далее - требования) программа производственного экологического контроля (далее - программа) должна разрабатываться и утверждаться юридическими тинами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. В случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, должны скорректировать программу в целях приведения ее в соответствие с настоящими требованиями в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.

В соответствии с приказом № <...> отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Согласно пунктам 3, 4, 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>ФЗ расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При осуществлении хозяйственной деятельности, а также при эксплуатации зданий, строений, территорий и иных помещений администрацией эксплуатируются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В результате в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества I, II класса опасности: бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен) (I), Формальдегид 11), Сероводород (II), что подтверждается данными из ПТО УО HBOC.

При осуществлении деятельности и эксплуатации помещений администрацией оказывалось в № <...> годах негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления, учетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее <адрес> года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>-ФЗ).

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода (пункты 4, 5 статьи 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>-ФЗ).

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 7 статьи 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>ФЗ).

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 8 статьи 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>-ФЗ).

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 9 статьи 16.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Росприроднадзор.

Согласно действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ положениям пунктов 35 и 36 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждённым постановлением Правительства РФ от № <...> «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.

По результатам проведённой проверки должностное лицо - глава администрации был привлечён ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статьям 8.1, 8.5, 8.41 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды главе администрации выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно: разработать программу производственного экологического контроля, согласно требованиям к содержанию программы производственного экологического контроля, утверждённым приказом Минприроды России от № <...>, срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ; произвести инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ; произвести расчёт нормативов допустимых выбросов по высокотоксичным веществам, веществам, обладающим концерогенными, мутегенными свойствами (веществам I, И класса опасности), для объектов III категории, срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ; разработать план мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ, согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края, срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ; произвести платёж за HBOC за ДД.ММ.ГГГГ год и 1,2 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года с учётом пени, либо произвести совместную сверку расчётов суммы экологического сбора в территориальном органе Росприроднадзора, срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ; предоставить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду с учётом выявленных источников выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

С целью проверки исполнения выданного предписания, министерство в рамках межведомственного взаимодействия запрашивало информацию в Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также в структурном подразделении министерства - управлении охраны окружающей среды.

Из представленных ответов следует, что администрацией частично исполнен только пункт предписания в части внесения платежей за HBOC за ДД.ММ.ГГГГ годы. При этом, платёжные поручения, подтверждающие внесение администрацией платы за выбросы загрязняющий веществ в атмосферный воздух стационарными источниками за I, II кварталы № <...> года отсутствуют.

За неисполнение пункта предписания в части внесения платежей за HBOC за I, II кварталы № <...> года администрации объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № <...>

За неисполнение пункта предписания в части разработки плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ, и согласования их с министерством, администрации объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № <...>

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Своими действиями администрация нарушила нормы природоохранного законодательства при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом. Данные обстоятельства явились основанием для подачи настоящего иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Исходя из вышеуказанных разъяснений, законодательство также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом, в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обязательства. При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию с учётом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, которые свидетельствуют о наличии основании для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Министерства природных ресурсов Краснодарского края к администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, удовлетворить.

Обязать администрацию Куликовского сельского поселения Ленинградского района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды путем разработки программы производственного экологического контроля, согласно требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утверждённых приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; произвести расчёт нормативов допустимых выбросов по высокотоксичным веществам, веществам, обладающим концерогенными, мутегенными свойствами (веществам I, II класса опасности), для объектов III категории; произвести платёж за негативное воздействие на окружающую среду за I, II кварталы ДД.ММ.ГГГГ года с учётом пени; предоставить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (Росприроднадзор), декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду с учётом выявленных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края 1 000 (одну тысячу) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко