Постановление № 5-69/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-69/2024

Дело № 5-69/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2024 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Сираева И.М.

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2024 в период с 9.00 до 12.00 гр. ФИО1, находясь на площади перед зданием Баймакского районного суда РБ по адресу: <...>, принял участие в несанкционированном публичном мероприятии (собрании/митинге, где скандировались лозунги: «Свободу ФИО14 «Своих не сдаем!» «ФИО15 мы с тобой!»), повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям и государственным органам, а именно были созданы помехи в проведении работ спецтехники по очистке снега и грейдированию дорог, а также движению пешеходов и жильцов к жилым домам по улице Революционная и ул.Каширина г. Баймака, тем самым нарушены требования ч. 3 ст. 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт выявлен 04.06.2024 в период с 13:11 до 13:23 час. в ходе мониторинга сети Интернет в кабинете № 2-11 ОМВД России по Ишимбайскому району Республики Башкортостан, расположенного по адресу: <...>, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ишимбайскому району заместителем начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ишимбайскому району майором полиции ФИО16

По данному факту 04.06.2024 в отношении ФИО1 участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Ишимбайскому району лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении АП № (018) / 001329.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом ей административном правонарушении признал. Не оспаривала факт нахождения на площади в г. Баймак перед районным судом 17.01.2024 в период времени с 09-00 час. до 16.00 час. О том, что митинг не санкционирован властями он знал. Пояснил, что больше участвовать в таких митингах не будет.

Должностное лицо ФИО2 обстоятельства совершения ФИО1 и выявления административного правонарушения подтвердил.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлен порядок организации и проведения таких публичных мероприятий (далее - Закон №54-ФЗ).

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для этих целей местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия (часть 1 статьи 8 Закона №54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Закона № 54-ФЗ к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 2.1-1 Закона № 54-ФЗ к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся:

1) здания и территории речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов, морских, речных портов, пристаней;

2) здания и территории образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социальной защиты населения, детские и спортивные площадки;

3) здания органов публичной власти, а также территории, непосредственно прилегающие к таким зданиям, объектам жизнеобеспечения, в том числе обеспечивающим функционирование электрических, тепловых, водопроводных сетей, сетей водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения;

4) культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения, в том числе принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленные им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, места паломничества, за исключением общественных мест, на которых проводятся публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантированное статьей 31 Конституции Российской Федерации право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование требует надлежащего законодательного обеспечения его правомерной реализации, учитывающего конституционное признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, определяющей смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и подлежащей обеспечению правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации). Одновременно это не освобождает федерального законодателя от обязанности проявлять на основе разумного баланса частных и публичных начал необходимую заботу о поддержании при организации и проведении публичных мероприятий общественного порядка и безопасности граждан (как участвующих, так и не участвующих в них), в том числе используя в указанных целях введение адекватных мер, направленных на предупреждение и предотвращение нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, не исключая установления ограничений (запретов), касающихся мест проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (Постановление от 01.11.2019 № 33-П).

Территория перед входом в здание Баймакского районного суда Республики Башкортостан входит в границы территории, непосредственно прилегающей к зданию, в котором расположен Баймакский районный суд Республики Башкортостан по адресу: <...>, где проведение публичных мероприятий запрещено.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Кроме протокола об административном правонарушении АП № (018) / 001329 от 04.06.2024, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- актом осмотра Интернет-сайта от 04.04.2024, согласно которому установлено, что по электронному адресу: https://vk.com/wall-150019100_818074 размещена видеозапись на стене группы Вконтекте с названием «Что происходит в Башкирии» продолжительностью 14 секунд, группа открыта и доступна для всех пользователей социальной сети «Вконтакте», На данной видеозаписи зафиксирован сход граждан возле здания Баймакского районного суда РБ в г. Баймак, <...>, в поддержку ФИО3, являющегося подсудимым по уголовному делу, находящегося на рассмотрении Баймакского районного суда по ст. 282 УК РФ.

В ходе просмотра видеозаписи установлено, что на сходе граждан 17.01.2024 в 09.58 часов присутствовало около 2100 человек, выкрикивающих слова поддержки ФИО17», «Азатлык», «Своих не сдаем», «ФИО18 мы с тобой!».

Указанный сход граждан, согласно данной видеозаписи, создавал помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, а также доступу граждан к жилым помещениям и объектам транспортной инфраструктуры.

- объяснениями ФИО1, согласно которым он приехал в Баймак на своей машине в целях поддержки ФИО19.

- объяснениями ФИО20., согласно которым 17 января 2024 года во время проведения собрания возле суда ее семье создавались отпряденные неудобства. Муж не смог увезти детей в школу, дети пошли в школу пешком. Кроме того, из-за перекрытия дороги, она не смогла отвезти ребенке на прием ПМПК г.Сибай;

- объяснениями ФИО21 из которых следует, что он работает директором МБУ БКХ г.Баймак. 17.01.2024 была запланирована уборка снежного покрова по ул.Революционная возле районного суда. Проехать снегоуборочная машина не смогла, т.к. возле здания Районного суда расположенного по улице Революционная, д.27 г.Баймак, было массовое скопление людей;

- объяснениями ФИО22., из которых следует, что он работает трактористом-машинистом в МБУ БКХ. 17.01.2024 он работал на грейдере, г/н №, осуществлял уборку улиц г.Баймак от снега. Так в районе «Завод» <...> он не смог осуществить свою работу. Так как там было большое скопление людей, некоторые находились на проезжей части улицы, на требования сотрудников полиции разойтись, они не реагировали, проезжую часть освободить отказывались;

- объяснениями ФИО23 из которых следует, что он работает трактористом с МБУ БКХ. 17.01.2024 он работал на тракторе Т150,г/н О №, осуществлял уборку дорог в Баймаке от снега. Он не смог осуществить уборку улицы Революционная от снега, так как там было большое скопление народа, которые проводили массовое мероприятие. Люди на просьбу и требования сотрудников полиции освободить дорогу не реагировали. Его работа не была выполнены;

- уведомлением МБУ «Баймакское коммунальное хозяйство» городского поселения г. Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, согласно которому 17 января 2024 года из-за мероприятий возле здания районного суда с участием большой массы людей была сорвана работа по очистке снега и грейдированию дорог по ул. Хисматуллина, ФИО4 и Революционная с 8.00 до 19.00 час.;

- сообщением Правительства РБ, из которого следует, что в Правительство РБ уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак и Баймакского района РБ в период с 9 января 2024 года по 20 января 2024 года не поступало;

- сообщением Администрации муниципального района Баймакский район РБ, из которого следует, что в Администрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак и Баймакского района РБ 17 января 2024 года не поступало;

- сообщением Администрации городского поселения г. Баймак муниципального района Баймакский район РБ, из которого следует, что в Администрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории г. Баймак 17 января 2024 года не поступало;

- актом осмотра площади перед Баймакским районным судом Республики Башкортостан, составленным заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Баймакскому району полковником полиции ФИО24., иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие вмененного ФИО1 административного правонарушения описано в данном протоколе надлежащим образом, в том числе и с учетом диспозиции части 6.1 статьи 20.2 названного Кодекса.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

При назначении наказания учитываю личность ФИО1, признание вины, наличие несовершеннолетних детей, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, его отношение к содеянному, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Отдел МВД России по Ишимбайскому району, ИНН <***>, КПП 026101001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК 018073401, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 80631101, УИН 18880402240001813299.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева