Решение № 2-874/2017 2-874/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-874/2017

Дело №.

Поступило в суд 01.02.2017.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи А.А. Киевской

При секретаре В.Г. Карловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 в интересах несовершеннолетнего фио к ФИО10, ФИО11, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего фио1, о признании права собственности на долю в праве собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетнего фио., обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденный Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации 2 отдел ФГКУ «Центррегионжилье» (<адрес>) фио., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан членом семьи военнослужащего, нуждающемся в получении жилых помещений. Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих": Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы № лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона.

Решением № о предоставлении военнослужащему-гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО10 предоставлено совместно проживающим с ним членам семьи: фио3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Размер жилищной субсидии составил - № рублей, а именно, каждому члену семьи выделено по № руб., в связи с чем, была предоставлена субсидия для обеспечения жилой площадью не только ФИО10, как военнослужащего, но и членов его семьи, включая фио Размер субсидии был определен с учетом количественного состава семьи ответчика, а также периода его службы в ВС РФ. Членам семьи ответчика также была предоставлена субсидия, что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем каждый из членов семьи ответчика вправе претендовать на долю в праве собственности на приобретенные жилые помещения, соразмерную доле денежных средств, предоставленных для обеспечения их жильем. Закон признаёт равенство всех членов семьи военнослужащего, в связи с чем, все члены могут получить равное количество средств либо определить данные доли по своему соглашению. ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Правительства РФ № "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Согласно пункту 3 указанных Правил норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере: Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере: № кв. метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего военнослужащего; № кв. метра общей площади жилого помещения - на семью из № человек№ кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из № и более человек. Поскольку безвозмездная финансовая помощь на приобретение жилья в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" имеет целевое назначение и предоставляется государством для обеспечения жильем не только военнослужащего, но и совместно, проживающих с ним членов его семьи, указанные выше денежные средства на приобретение жилья выделены ответчику для обеспечения жильем не только его самого, но и членов его семьи, включая его несовершеннолетнего ребенка, фио вправе претендовать на долю в праве общей собственности на спорное жилое помещение, соразмерно доле денежных средств, предоставленных для целей обеспечения его жильем. Впоследствии Истцу стало известно о приобретении Ответчиками нескольких квартиры в собственность, в которой ее несовершеннолетний сын, фио не был указан в качестве стороны по договору и, следовательно, не является участником долевой собственности в приобретенной жилой недвижимости. Одна из квартир расположена по адресу <адрес> (площадью № м. кв.), данная квартира была приобретена в собственность ФИО10 Вторая квартира приобретена на супругу ФИО10 - фио4 квартира расположена по адресу <адрес> (площадью № м кв.). В настоящее время по вступившему в законную силу решению Кировского районного суда <адрес> квартира расположенная по адресу <адрес> (площадью № м. кв.), передана в собственность фио, однако, денежные средства выделенные в качестве субсидии на фио4. не были использованы в полном объеме на приобретение жилья для него, что привело к нарушению прав несовершеннолетнего, поскольку по договору купли -продажи стоимость переданной квартиры составляет № рублей. Исходя из этого истец заключает, что остаток суммы субсидии, выделенной на фио5., составляет № руб., и был обращён в пользу других получателей субсидии. Из открытых источников (сайт НГС недвижимость) ей стало известно, что максимальная цена квадратного метра в квартире ответчика, также приобретенной на средства субсидии, составляет № рублей, в связи с чем, истец считает, что фио может претендовать на №. кв.( или № доли ) в спорной квартире расположенной по адресу <адрес> (площадью № м кв.)

На основании изложенного, истец ФИО9, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, просит суд признать за фио право собственности на № доли в праве совместной собственности в спорной квартире, расположенных по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

В судебное заседание истец ФИО9 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному заявлению просит дело рассматривать в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО9 - фио6. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО10, фио4 и их представитель фио7. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 23-26).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела №, приходит к выводу, что требования ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на состав семьи из трех человек, в том числе и на сына фио., была выделена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме № руб.

ДД.ММ.ГГГГ сумма указанной субсидии поступила на счет ФИО10, что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными “правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 указанного Закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Порядок предоставления жилищной субсидии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

В соответствии с п. 1 Порядка он регулирует вопросы предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что жилищная субсидия в полном объеме была предоставлена военнослужащему ФИО10 для приобретения жилья для собственного проживания и проживания членов его семьи. Непосредственно членам семьи субсидия не предоставлялась.

Назначение данной субсидии является целевым, но цель ее не выплата денежных средств военнослужащему и членам его семьи, а приобретение жилого помещения для военнослужащего и членов его семьи, то есть носит строго целевой характер использования.

Из материалов гражданского дела № по иску ФИО9 в интересах несовершеннолетнего фио8. к ФИО10 о признании права собственности на долю в квартире следует, что ФИО9, обращаясь с названным исковым заявлением в суд в интересах фио просила признать за фио. право собственности на ? долю в праве совместной собственности в приобретенных на средства субсидии жилых помещениях. Впоследствии, истец требования уточнила и просила суд признать за несовершеннолетним фио право собственности на <адрес> в <адрес> (л.д. 46 дела №).

Решением Кировского районного суда <адрес> по гражданскому делу № уточненные исковые требования ФИО9 удовлетворены, за несовершеннолетним фио признано право собственности на <адрес> в <адрес> (л.д. 65-66 дела №).

Согласно п. 3 Порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Анализ приведенных положений ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, названного выше Порядка свидетельствует о том, что обеспечение жильем военнослужащим является одной из социальных гарантий, установленной им государством.

Члены семьи военнослужащего защищены этой гарантией, при условии их совместного проживания. То есть, их право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.

В то же время положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и совместно с ним проживающих членов семьи, не предусматривает выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии. Предполагается, что субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них.

Субсидию на приобретение жилья в данном случае нельзя расценивать, как неосновательное обогащение либо иную материальную выгоду военнослужащего, поскольку, как уже указывалась, эта выплата является социальной гарантией именно для военнослужащего. В данном случае ответчик получил ее в установленном законом порядке, с учетом членов семьи, совместно с ним проживающих.

При этом, ответчиком ФИО10, несмотря на раздельное проживание с несовершеннолетним фио., место жительство которого по соглашению родителей было определено с матерью ФИО9 (л.д. 8 дела №), были соблюдены жилищные права несовершеннолетнего, с учетом которого была выделена субсидия, и передано в собственность несовершеннолетнему фио. жилое помещение по <адрес>, в <адрес>, т.е. несовершеннолетний был обеспечен отдельным жилым помещением.

Иных оснований для признания за несовершеннолетним фио права собственности на вышеуказанное жилое помещение в рамках гражданского дела № не имелось.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что учитывая, что назначением субсидии является обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым помещением, за фио признано право собственности на отдельное жилое помещение, общей площадью № кв.м по <адрес>, то основания для удовлетворения требований истца о признании за фио. права собственности на № доли в праве собственности на <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО9 в интересах несовершеннолетнего фио2 к ФИО10, ФИО11, действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего №, о признании права собственности на долю в праве собственности на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме «20» марта 2017 года.

Председательствующий – подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № Кировского районного суда <адрес>.

Судья-