Решение № 2-336/2018 2-336/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-336/2018

Дело № 2-336/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 20 июля 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бурмистрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пупковой А.И.,

с участием в деле:

представителя истца - помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаевой Н.Ю.,

ответчика администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по тем основаниям, что проведенной прокуратурой Краснослободского района проверкой при обращении с отходами установлено, что на территории Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового и строительного мусора.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, преамбулой, статьей 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.

Статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков (землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов.

Согласно статье 12 Земельного кодекса целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьям 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В нарушение отмеченных требований законодательства на территории Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района организована несанкционированная свалка бытового мусора. Администрация Старогоряшинского сельского поселения инициативно мер по ее ликвидации не предпринимает.

Свалка расположена на территории Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия <данные изъяты> площадью 7 м. x 10 м.

Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки с фотоприложением. Отмеченные нарушения законодательства об охране окружающей среды и земельного законодательства ставят под угрозу конституционное право определенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку стихийное, неконтролируемое образование отходов влечет за собой загрязнение земель, почвенного слоя, их биологическое оскудение. В результате ущемляются экологические потребности, как настоящего, так и будущих поколений, в связи с чем круг лиц, чьи права нарушены невозможно определить, привлечь их в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на территории Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия <данные изъяты> площадью 7 м. x 10 м.

В судебном заседании помощник прокурора Катаева Н.Ю. исковые требования поддержала, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, надлежаще и своевременно извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия признала полностью, просила дело рассмотреть без участия представителя администрации Старогоряшинского сельского поселения, о чем предоставила суду письменное заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать администрацию Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать с соблюдением требований законодательства несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на территории Старогоряшинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия <данные изъяты>, площадью 7 м. x 10 м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья А.Н.Бурмистров