Решение № 2А-1241/2020 2А-1241/2020~М-1092/2020 М-1092/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1241/2020

Административное дело №2а-1241/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1241/2020 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС №18 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

у с т а н о в и л:

административный истец Межрайонная ИФНС России №18 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 и просит: признать Межрайонную ИФНС России № 18 по Московской области утратившей право на взыскание с ФИО1 <данные изъяты> ИНН № задолженности по платежам в бюджет на общую сумму 14 801,94 рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., а именно по: - транспортному налогу с физических лиц: недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 946,17 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 1 825,29 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., пени 4 230,48 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; - налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф 5 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф 1 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, ранее состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области (далее – Инспекция, Налоговый орган) в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. налогоплательщику были произведены следующие начисления по: - транспортному налогу с физических лиц: недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 946,17 руб. начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 1 825,29 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени 4 230,48 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф 5 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; - налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф 1 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно данным Инспекции, задолженность не пригодная к взысканию составляет 14 801,94 рублей, а именно по: - транспортному налогу с физических лиц: недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 946,17 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 1 825,29 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, пени 4 230,48 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; - налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф 5 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; - налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф 1 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, указанная задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ. года и своевременно взыскана с налогоплательщика в судебном/внесудебном порядке не была. Инспекция принудительного взыскания вышеуказанной задолженности не производила, в суд за взысканием рассматриваемой задолженности не обращалась, доказательств наличия каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд не имеет. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика (л.д.4-7- административные исковые требования).

От административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области заявлена к суду просьба о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителяИнспекции, заявленные требования административный истец поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Ответчик не является в отделение связи за получением заказного судебного извещения, которое возвращено с отметкой «истек срок хранения». Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Проверив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 <данные изъяты> (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС №18 по Московской области.

Из сведений, поступивших из ОВМ ОМВД России по городскому округу Кашира от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Абзацем 1 п.1 ст. 45 НК РФ также установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По сведениям административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области, административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по платежам в бюджет на общую сумму 14 801,94 рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., а именно по: - транспортному налогу с физических лиц: недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 946,17 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 1 825,29 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ пени 4 230,48 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф 5 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; - налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф 1 000 руб., по сроку уплаты до 12.10.2015г.

В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст.59 НК РФ.

Пунктом 1 ст.59 НК РФ определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 г. №ЯК-7-8/393@ (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ. №). Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2016 г. №1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 г., инициировать судебное разбирательство вправе как налоговый орган, так и налогоплательщик путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России №18 по Московской области в настоящий момент сроки взыскания, установленные статьями 46-48 НК РФ, перечисленной в административных требованиях задолженности, образовавшейся у административного ответчика ФИО1, утрачены.

Административные требования налогового органа основаны на законе, поскольку числящаяся в КРСБ налогоплательщика ФИО1 задолженность с истекшим сроком взыскания затрагивает интересы, как налогоплательщика, так и налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Межрайонной Инспекции ФНС №18 по Московской области к ФИО1 <данные изъяты> о признании задолженности безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России №18 по Московской области утратившей право на взыскание с ФИО1 <данные изъяты> ИНН № задолженности по платежам в бюджет на общую сумму 14 801,94 рублей за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., а именно по: - транспортному налогу с физических лиц: недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., недоимка в размере 900 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере 946,17 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; - страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: недоимка в размере 1 825,29 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., пени 4 230,48 руб., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; - налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф 5 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.; - налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф 1 000 руб., по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья О.Н. Юдина