Решение № 2-2986/2017 2-2986/2017~М-2692/2017 М-2692/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2986/2017

Дело № 2-2986/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

с участием истицы ФИО4,

представителя ответчика – Администрации МОГО "Инта" ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 19 сентября 2017 года дело по иску ФИО4 к Администрации МОГО "Инта" о признании заявителем на получение социальной выплаты и понуждении включить в очередь на получение социальной выплаты по категории "пенсионеры",

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику о признании заявителем на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "пенсионеры" после смерти матери ФИО1 с датой постановки на учет 18.03.1996 и понуждении включить в очередь на получение социальной выплаты по категории "пенсионеры" с составом семьи 2 человека: она и ее дочь ФИО6, с даты постановки на учет 18.03.1996. В обоснование своих требований указала, что 18.03.1996 ее мама ФИО1 была поставлена в Администрации гор. Инты в очередь на учет граждан, желающих получить социальную выплату на переселение из районов Крайнего Севера с составом семьи 4 человека: мама, она, ее супруг ФИО2 и ее дочь ФИО7 23.12.2009 мама ФИО1 умерла. На момент смерти их семья состояла в очереди по категории "пенсионеры" с составом семьи 3 человека: мама, она и ее дочь. Каждый год она проходила перерегистрацию в Администрации гор. Инты. В марте 2017 года в Администрации гор. Инты при прохождении очередной перерегистрации ей было разъяснено, что ее снимают с очереди, поскольку она не признана в установленном порядке заявителем после смерти мамы и состоять в очереди не имеет права, ей также было рекомендовано обратиться в суд.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – Администрации МОГО "Инта" ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо – Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыва на исковое заявление суду не представил.

Третье лицо – ФИО6 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО8, которой после заключения 05.10.1989 брака с ФИО2 присвоена фамилия "Санникова".

От брака ФИО4 имеет дочь ФИО7, __.__.__ года рождения, которой после заключения 14.06.2014 брака с ФИО3 присвоена фамилия "Макина".

ФИО1 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в администрации МОГО "Инта" 18.03.1996 по категории "пенсионеры" с составом семьи 4 человека.

21.03.2001 брак между ФИО2 и ФИО4 расторгнут.

Из материалов дела и учетного дела администрации МОГО "Инта" следует, что ФИО1 имела трудовой стаж в районах Крайнего Севера с __.__.__.

Таким образом, мама истицы обосновано была поставлена органом местного самоуправления на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

23.12.2009 ФИО1 умерла.

25.04.2012 ФИО4 обратилась в Администрацию МОГО "Инта" с заявлением о включении в очередь на получение социальной выплаты с даты постановки на учет – 18.03.1996.

04.08.2017 ФИО4 снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в Средней полосе России, в связи с отсутствием 10 лет стажа работы в районах Крайнего Севера на дату постановки – 18.03.1996.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002) определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 № 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 № 212-ФЗ вступил в действие с 01.01.2012 (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона № 212-ФЗ, то есть до 01.01.2012, так же, как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 01.01.2012, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истицы о признании заявителем на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории "пенсионеры" после смерти мамы ФИО1 с датой постановки на учет 18.03.1996 и понуждении включить в очередь на получение социальной выплаты по категории "пенсионеры" с составом семьи 2 человека: заявитель и дочь ФИО6, с даты постановки на учет 18.03.1996.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Муниципального образования городской округ "Инта" признать ФИО4 заявителем на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после смерти мамы ФИО1 по категории "пенсионеры" с датой постановки на учет 18.03.1996.

Обязать Администрацию Муниципального образования городской округ "Инта" включить ФИО4 в очередь на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей после смерти мамы ФИО1 по категории "пенсионеры" с датой постановки на учет 18.03.1996 с составом семьи 2 человека: заявитель ФИО4, дочь ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2017.

Судья И.М. Румянцева

<....>

<....>