Решение № 2А-153/2017 2А-153/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-153/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 июля 2017 г.

Алексеевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при секретаре Лукьяновой Г.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МИФНС России № по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая на то, что ФИО1 состоит на учете в межрайонной ИФНС России № по <адрес>, являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, единого социального налога.

МИФНС № по <адрес> в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 300 рублей

До настоящего времени сумма налога, пени и штрафа не оплачена.

В связи с этим Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить срок для предъявления иска о взыскании задолженности, и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам, сбору, пени и штрафам в сумме 3 300 рублей.

При подаче иска исполняющим обязанности начальника МИФНС России № по <адрес> ФИО заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отправленное судом первой инстанции по известному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении извещение о времени, дне и месте рассмотрения дела возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с требованиями ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налогам должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 228 НК РФ, физические лица исчисляют и уплачивают налог, исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества, а также исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности. Данные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в бюджет, в порядке установленном ст. 225 НК РФ.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ, регламентирующим судебный порядок взыскания задолженности по уплате обязательных платежей (пункт 3 статьи 46 НК РФ и пункт 2 статьи 48 НК РФ), налоговый орган вправе подать в суд исковое заявление о взыскании налога и пени в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Шесть месяцев с даты исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ истекло ДД.ММ.ГГГГ, требования № от ДД.ММ.ГГГГ, истекло ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ превысила 3000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи заявления истек ДД.ММ.ГГГГ,

Таким образом, межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с пропуском срока, предусмотренного Налоговым кодексом РФ.

В качестве причин пропуска срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ссылается на большой документооборот и высокую загруженность сотрудников налогового органа.

Вместе с тем суд не может признать данные причины пропуска срока обращения в суд уважительными, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд, и указанные истцом обстоятельства связаны с исполнением текущих функций организации в связи с чем не могут быть отнесены к непреодолимым.

Таким образом возможность обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в установленные сроки у налоговой инспекции имелась, обстоятельств объективно препятствующих и исключающих возможность своевременного обращения в суд не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 129 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Таким образом, учитывая, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам, и не представлено доказательств наличия причин объективно препятствующих и исключающих возможность своевременного обращения, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 129, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства административного истца межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении срока для предъявления иска о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин