Решение № 12-2/2019 12-221/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 12-2/2019

копия

Дело № 12-2/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» февраля 2019 года г.Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Исаева С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

с участием:

защитников АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» по доверенностям ФИО1, ФИО2,

заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Лоскуткина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу генерального директора АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» ФИО3 на постановление № 443/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп»,

у с т а н о в и л :

Постановлением № 443/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» (далее - АО “Красный перекоп”) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере .... руб. В данном постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного АО «Красный перекоп» заключается в следующем: АО «Красный перекоп» не приняты должные меры по обеспечению соблюдения условий разрешения от 18.12.2013 г. № 154/01 на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух: на источнике № 2 наблюдаются превышения по следующим показателям: взвешенные частицы (пыль хлопковая) – в среднем в 43 раза: на источнике № 24 наблюдаются превышения по веществу – взвешенные частицы (пыль неорганическая 70-200 SiO2 в среднем в 1,43 раза, углерода оксид в среднем 2,3 раза: на источнике № 22 наблюдаются превышения по веществу – взвешенные частицы (пыль неорганическая 70-200 SiO2 в среднем в 10 раз, сажа (углерод) – в среднем в 2,2 раза, сера диоксид в среднем в 9 раз, углерода оксид в среднем в 4,8 раза.

На указанное выше постановление от 19.11.2018 г. генеральный директор АО «Красный перекоп» ФИО3 с соблюдением установленного законом срока – 29.11.2018 г. подал в Красноперекопский районный суд г.Ярославля жалобу, в которой указал, что последний производственный контроль выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарны источников был сделан 30 мая 2017 года. Все показатели укладываются в разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух. Также государственный инспектор не приняла во внимание и не дала надлежащую оценку пояснениям представителей комбината по данному факту. На проведение экологических мероприятий в 2017-2018 годах заявителем вложены денежные средства в сумме 2074000 руб. Размер назначенного штрафа явно несоразмерен характеру и степени общественной опасности выявленных формальных нарушений, т.к. выявленные нарушения совершены впервые, нарушения были устранены в добровольном порядке, для их устранения достаточно объявления комбинату устного замечания. Просит признать незаконным и отменить указанное постановление.

Защитники АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении.

Помощник прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в судебном заседании Лоскуткин С.Н. возражал против удовлетворения жалобы, полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям в судебное заседание, государственный инспектор ФИО4 не явились, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ранее представив письменный отзыв с возражениями на жалобу.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, прокурора, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба генерального директора АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» ФИО3 подлежит частичному удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья в этом случае отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу.

В действиях (бездействии) АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» формально имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств, в т.ч., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2018 г., которым у суда нет оснований не доверять, в связи с чем доводы жалобы стороны защиты в данной части об обратном являются несостоятельными.

Однако выявленные нарушения не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий, не причинили вреда правам и законным интересам работников, не представляли опасных угроз для граждан, общества и государства. Назначенное АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» наказание явно несоразмерно характеру и степени общественной опасности допущенного формального нарушения; для устранения допущенных нарушений достаточно было объявления АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» устного замечания.

Таким образом, с учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» административного правонарушения, и освобождении нарушителя от административной ответственности с объявлением АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» ФИО3 на постановление № 443/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп», удовлетворить частично.

Постановление № 443/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.21 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» отменить; производство по делу о данном административном правонарушении прекратить по малозначительности правонарушения.

Освободить АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья