Постановление № 5-89/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-89/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Тайшет 28 апреля 2020 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Клинова Е.А., рассмотрев дело № 5-89/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 мин. ФИО1. не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством порядка поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а также Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно находился на автодороге Р-255 Сибирь 1200 км. в районе <адрес> с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он поехал с младшим сыном на берег реки Бирюса, показать сыну, которому два года, как тает лед на реке, на обратном пути его остановили сотрудники ГИБДД, сын сидел в детском автокресле и отстегнул ремень безопасности, в связи с чем, он его привлекли к ответственности за перевозку ребенка без удерживающего устройства и за нарушение режима самоизоляции.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых орган или судья в чьем производстве находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «a2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»),

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" введен на территории Иркутской <адрес> с 20-00 часов ДД.ММ.ГГГГ режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 92-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг" введен на территории Иркутской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг" режим самоизоляции граждан, находящихся на территории Иркутской <адрес>, продлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг, с учетом изменений предусмотренных Указом Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг", установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской <адрес> в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Согласно пункту 7 Правил (в редакции Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 96-уг) передвижение лиц в пределах Иркутской <адрес> на личном транспорте возможно в случаях, установленных в пункте 1 настоящих Правил.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с короновирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 минут инспектором ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> в рамках предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) осуществлена проверка гр. ФИО1, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 мин. ФИО1 передвигался на автомобиле Тойота г/н № по автодороге Р-255 «Сибирь» 1200 км. в р-не <адрес>, двигался домой с места отдыха (с берега <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 25 мин. ФИО1. не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг, выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством порядка поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а также Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно находился на автодороге Р-255 Сибирь 1200 км. в районе <адрес> с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской <адрес>.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения, предусмотренных Указами Губернатора Иркутской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ N 96-уг при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами инспекторов ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, видеосъемкой на отдельном диске, постановлением 188№ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и на основании санкции указанной статьи назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Е.А. Клинова