Решение № 2-422/2019 2-422/2019(2-5002/2018;)~М-4987/2018 2-5002/2018 М-4987/2018 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-422/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 207,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Филипповское.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Филипповское, в зоне Ж-2, с кадастровым номером 50:31:0010301:387, категории земель: земле населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок был приобретен по договору купли-продажи в 2010г.

В 2014 году истец начал строительство жилого дома на земельном участке, однако разрешение на строительство жилого дома в установленном законом порядке не получил.

05.12.2018г. он направил в Администрацию городского округа <адрес> заявление на получение уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров.

10.12.2018г. истцу отказано, так как земельный участок согласно постановлению <адрес>, об утверждении «Схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>» от 25.03.2016г. № расположен в зоне размещения, а/д Обход <адрес>, и минимальные отступы от границ земельного участка с одной стороны менее 3 м.

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица – ФИО3 Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела.

Представитель 3-го лица – Главного ФИО3 архитектуры и градостроительства <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, направив в адрес суда письменные пояснения по иску.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из положений ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Согласно статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ДД.ММ.ГГГГ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на » строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает права собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке.В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, истцом был возведен жилой дом, площадью, как следует из поэтажного плата и представленного в материалы дела технического заключения. <адрес> жилого дома, составляет 218, 5 кв.м.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Филипповское, в зоне Ж-2, с кадастровым номером 50:31:0010301:387, категории земель: земле населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок был приобретен по договору купли-продажи в 2010г.

В 2014 году истец начал строительство жилого дома на земельном участке, однако разрешение на строительство жилого дома в установленном законом порядке не получил.

05.12.2018г. он направил в Администрацию городского округа <адрес> заявление на получение уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров.

10.12.2018г. истцу отказано, так как земельный участок согласно постановлению <адрес>, об утверждении «Схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>» от 25.03.2016г. № расположен в зоне размещения, а/д Обход <адрес>, и минимальные отступы от границ земельного участка с одной стороны менее 3 м.

Определением Чеховского городского суда от 06.02.2019г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой установлено, что возведенный жилой дом соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: санитарно-гигиеническим (по инсоляции и освещенности помещений, объемно-планировочным (по высоте, составу и ширине помещений, конструктивным (по наличию утепленных стен из газосиликатных блоков, ж/б ленточных монолитных фундаментов, деревянных балок утепленного перекрытия, мягкой кровли, оконных блоков ПВХ с 2-х камерными стеклопакетами, наружного организованного водоотвода, санитарно-экологическим (по температуре внутреннего воздуха в помещениях, санитарно-бытовым (по расположению относительно границ соседних участков, противопожарным (по противопожарным расстояниям до жилых домов на соседних участках, инженерным (по наличию инженерных коммуникаций.

Экспертом установлено, что возведенный жилой дом не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: градостроительным (по размеру минимального отступа от границы участка по юго-восточной меже участка вдоль проезда ДНТ «Белое озеро» и нахождению его в зоне размещения автомобильной дороги «Обход <адрес>», утвержденной СТП ТО МО).

Данное исследование позволяет сделать вывод о том, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании жилым домом общей площадью 218,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Филипповское, не имеется. Возведенный жилой дом, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд считает возможным принять в качестве доказательства указанное заключение, поскольку исследование проведено компетентным специалистом, имеющим высшее специализированное образование, большой стаж работы по специальности и квалификационные категории, не доверять заключению специалиста оснований у суда не имеется, поскольку оно проведено в соответствии с действующим законодательством, заключение носит последовательный характер.

Указанное заключение эксперта никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения.

Таким образом, судом было установлено, что жилой дом был возведен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на законных основаниях, не нарушает права и законные интересы других лиц, угрозы жизни и здоровью не создает, соответствует строительным нормам и правилам, в связи с чем суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 12, 222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества- жилой дом, общей площадью 207,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Стремиловское, в районе д. Филипповское.

Настоящее решение является основанием для ФИО3 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда в Московский областной суд через канцелярию Чеховского городского суда <адрес>.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов