Решение № 12-236/2021 5-35/2021 7-12-236/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-236/2021

Судья Лазарева М.Б. Дело №7-12-236/2021

(1-я инстанция №5-35/2021)

УИД 75RS0005-01-2021-000059-93


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 21 июня 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 указывает, что в период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении, он находился в <адрес> ежедневно с 26 ноября 2020 года по 31 декабря 2020 года посещал рабочий объект по адресу: пгт. Селенгинский, Южный, 44а и не мог совершить вменяемое ему правнарушение. Данный факт подтверждается письменными объяснительными его супруги ФИО2 и ФИО3 Поэтому он просил отменить постановление судьи.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебном заседании ФИО1, участвующий посредством видеоконференцсвязи, организованной через Кабанский районный суд Республики Бурятия, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

Выслушав объяснения ФИО1, свидетеля ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужило то, обстоятельство, что 29 декабря 2020 года в 20 часов 13 минут ФИО1 находился в магазине БМПК, расположенном по адресу: <адрес>, и не имел при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и документов, удостоверяющих личность, тем самым нарушил пункт 5 Комплекса ограничительных мероприятий и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30, подпункты «а», «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

В рассматриваемой жалобе ФИО1 указывает на то, что к совершению административного правонарушения он непричастен и 29 декабря 2020 года при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении и в постановлении судьи городского суда, не присутсвовал.

Из протокола об административном правонарушении следует, что личность правонарушителя полицейским ОППСП МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО4 устанавливалась со слов лица, поскольку привлекаемый при себе документов, удостоверяющих личность, не имел (л.д.3).

Из объяснений полицейского ОППСП МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО4, представленных в краевой суд, следует, что 24 декабря 2020 года в торговом зале магазина «БМПК» по адресу <...> был замечен неизвестный гражданин, который не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, в связи, с чем было принято решение составить в отношении данного гражданина административный протокол по части 1 статьи 20.6.1 KoAП РФ. Документов удостоверяющих личность у гражданина при себе не имелось. При установлении личности гражданин представился ФИО1. Для установления личности использовалась ИБД «Регион». Со слов данного гражданина и данных ИБД «Регион» были точные совпадения, ФИО, дата рождения, место регистрации. Сравнить данного гражданина по фото с ИБД «Регион» не преставилось возможным, так как фото в базе отсутствовало.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 27.1 КоАП РФ, в виде доставления или административного задержания в отношении неустановленного лица не применялись.

С учетом доводов жалобы, имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе показаний свидетеля ФИО2, данных при рассмотрении дела в краевом суде, предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и подтвердившей, что ФИО1 29 декабря 2020 года находился в пгт.Селенгинск и за пределы Республики Бурятия не выезжал, прихожу к выводу о наличии сомнений в совершении вменяемого правонарушения ФИО1

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного вывод судьи о том, что административное правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, 29 декабря 2020 года было совершено ФИО1, нельзя признать обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 марта 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 1 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.