Решение № 2-208/2019 2-208/2019(2-4314/2018;)~М-4901/2018 2-4314/2018 М-4901/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-208/2019

от 25 декабря 2018г. о её увольнении по пункту 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; восстановить её на прежней должность санитарки детского приемного отделения ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница имени А.М. Ничоги», взыскать с ответчика в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 26 декабря 2018г. по 16 января 2019г. в размере 13251,33 рубля, денежную компенсацию за медицинский осмотр в сумме 1943 рубля и компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске с учетом изменений, просили удовлетворить.

Представитель ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница имени А.М. Ничоги» ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, выслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора является отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса).

Согласно части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателе лежит обязанность обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей в случае медицинских противопоказаний.

На основании статьи 224 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

Согласно пункту 4.2 Санитарных правил 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов» противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно:

физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.); химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны); биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности); физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе; нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

В силу пункта 4.3 данных правил Условия труда на рабочих местах инвалидов должны соответствовать Индивидуальной программе реабилитации инвалида, разрабатываемой Бюро медико-социальной экспертизы. Показанными условиями труда для трудоустройства инвалидов являются: оптимальные и допустимые санитарно-гигиенические условия производственной среды по физическим (шум, вибрация, инфразвук, электромагнитные излучения, пыль, микроклимат), химическим (вредные вещества, вещества-аллергены, аэрозоли и др.) и биологическим (микроорганизмы, включая патогенные, белковые препараты) факторам; работа с незначительной или умеренной физической, динамической и статической нагрузкой, в отдельных случаях с выраженной физической нагрузкой; работа преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы; рабочее место, соответствующее эргономическим требованиям; работа, не связанная со значительными перемещениями (переходами).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 с 1 ноября 1990г. работала в должности санитарки в приемном отделении, а в последующем в должности санитарки детского приемного отделения в ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница имени А.М. Ничоги» и с нею 31 декабря 2014г. был заключен трудовой договор №180, в который 3 марта 2014г., 1 апреля 2015г., 1 октября 2015г. и 11 января 2018г. вносились изменения путем заключения дополнительных соглашений.

Согласно справке серии МСЭ-2016 №0779304 ФИО1 с 1 апреля 2018г. установлена третья группа инвалидности бессрочно.

При этом ФИО1 выдана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №203.9.30/2018, согласно разделу 21 которой показаниями к применению реабилитационных или абилитационных мероприятий являются: способности к ориентации - степень ограничения первая, способности к общению - степень ограничения первая, способности к трудовой деятельности - степень ограничения первая.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Приказа Минтруда России от 17 декабря 2015г. №1024н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы: 1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс; подклассы: 3.1 - вредные условия труда 1 степени, 3.2 - вредные условия труда 2 степени, 3.3 - вредные условия труда 3 степени, 3.4 - вредные условия труда 4 степени) и опасные (4 класс).

Вредные и (или) опасные факторы производственной среды подразделяются на физические, химические и биологические.

К вредным и (или) опасным факторам трудового процесса относятся тяжесть трудового процесса и напряженность трудового процесса.

Согласно пункту 21 Методических рекомендаций для специалистов органов службы занятости населения по организации работы с инвалидами, в том числе по оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций, утвержденных Приказом Минтруда России от 01 февраля 2018г. №46 для инвалидов с различными степенями ограничения способности к трудовой деятельности могут быть доступны виды трудовой деятельности в различных классах условий труда в соответствии со степенью вредности и (или) опасности

Для инвалидов с 1 степенью ограничения способности к трудовой деятельности могут быть доступны виды трудовой деятельности в оптимальных (1 класс), допустимых (2 класс) или вредных (подкласс 3.1 класса 3) условиях труда.

При этом рекомендации о возможности осуществления видов трудовой деятельности во вредных условиях труда 1 степени (подкласс 3.1 класса 3) должны предоставляться инвалиду с 1 степенью ограничения способности к трудовой деятельности индивидуально в зависимости от конкретных видов осуществляемой (планируемой) трудовой деятельности;

Также судом установлено, что в феврале 2016г. в ГБУЗ АО «Областная инфекционная клиническая больница имени А.М. Ничоги» проведена специальная оценка условий труда.

Как усматривается из карты №120-020А/021А специальной оценки условий труда рабочего места санитарки детского приемного отделения, общая оценка условий труда определена 3.3 (вредные условия труда). При этом установлена следующая оценка условий труда по вредным (опасным) факторам: по химическому – 2, по биологическому – 3.2, по параметрам световой среды – 2, по тяжести трудового процесса – 3.2.

Установив, что ФИО1 является инвалидом с 1 степенью ограничения способности к трудовой деятельности, но выполняет работу во вредный условиях труда с классом 3.3, работодатель уведомлением №25 от 25 октября 2018г. обоснованно предложил ей перейти на другую работу без вредных условий труда: уборщик служебных помещений в Административно-хозяйственной службе; уборщик служебных помещений в Аптеке, по специальной оценке условий труда имеющих класс условий труда – 2.

Однако от перевода на эту работу ФИО1 отказалась, что отразила письменно в уведомлении и в судебном заседании не оспаривала.

В связи с этим, в соответствии с приведенными требованиями трудового законодательства приказом от

№839/л
г. за
25 декабря 2018
ФИО1 уволена 25 декабря 2018г. по пункту 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации).

С данным приказом истица ознакомлена в день увольнения 25 декабря 2018г., что подтверждается её подписью и в судебном заседании не оспаривалось.

Также судом установлено, что при увольнении ФИО1 выдана трудовая книжка и произведен расчет. Факт получения трудовой книжки и денежных средств она в судебном заседании не оспаривала.

Таким образом, нарушений работодателем порядка увольнения ФИО1 в судебном заседании вопреки доводам иска не установлено.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмены приказа от 25 декабря 2018г. № 839/л об увольнении ФИО1, взыскании денежных средств за время вынужденного прогула не имеется и в удовлетворении этих требований следует отказать.

Поскольку в судебном заседании не был установлен факт нарушения работодателем прав ФИО1 как работника, то оснований для взыскания в её пользу компенсации морального вреда также не имеется и в этой части иска должно быть отказано.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что ФИО1 отказалась от этого вида реабилитации, в связи с чем не могла быть уволена, по следующим основаниям.

На основании части 5 статьи 11 ФЗ от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" индивидуальная программа реабилитации имеет рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы, объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

В силу статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя: медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Реабилитация, абилитация инвалидов осуществляются организациями независимо от их организационно-правовых форм, прошедшими в установленном законодательством Российской Федерации порядке аккредитацию (за исключением организаций, осуществляющих медицинскую деятельность) и осуществляющими деятельность в области реабилитации и абилитации инвалидов.

В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Между тем, показания к проведению реабилитационных или абилитационных мероприятий, в частности степени ограничения способности к трудовой деятельности, в перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду не входят и отказаться от них он не может.

При этом установление инвалиду определенной степени способности к трудовой деятельности на работодателя накладывает обязанность обеспечить указанному лицу надлежащие условия труда.

Таким образом, подача ФИО1 работодателю заявления об отказе от реабилитационных мероприятий, касающихся ограничения в трудовой деятельности, не являлась для последнего основанием для оставления истца в прежней должности на вредных условиях труда с классом 3.3.

Доводы о том, что истец прошла медицинское обследование в ГБУЗ АО «ЦМП» и была допущена к работе, также не могут быть приняты во внимание, поскольку при проведении данного осмотра не устанавливалась способность ФИО1, как инвалида, к трудовой деятельности.

Другие доводы иска также не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований об отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе.

Что касается требований о взыскании с ответчика компенсации за проведение медицинского осмотра, то они удовлетворению также не подлежат, поскольку исходя из пояснений сторон, сам медицинский осмотр был оплачен работодателем в соответствии с контрактом от 3 октября 2018г. При этом, согласно спецификации, в перечень оказываемых услуг входили осмотры врачей нарколога и психиатра.

Доказательств того, что дополнительный осмотр указанными специалистами в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» и в ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница», а также дополнительная сдача анализов были необходимы для проведения регулярного медицинского осмотра, оплачиваемого работодателем, истцом не представлено. Исходя из пояснений истца, направления на проведение этих осмотров и сдачу анализов медицинской организацией, проводившей медицинский осмотр, ей не выдавались.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для возложения указанных расходов на работодателя.

Другие доводы иска также не свидетельствуют о незаконности действий ответчика при увольнении истца и не могут служить основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Областная инфекционная клиническая больница имени А.М. Ничоги» о признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов на проведение медицинского осмотра отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2019г.

Судья: