Решение № 2-3167/2021 2-3167/2021~М-3083/2021 М-3083/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-3167/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3167/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ период работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) с иском о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ период работы.

В обоснование своих исковых требований указал, что 05.05.2021г. обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия необходимого стажа и отсутствием требуемого пенсионного возраста. По решению в стаж на соответствующих видах работы были включены периоды работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта № водителем городского регулярного пассажирского маршрута с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, согласно решению Пенсионного фонда его стаж на соответствующих видах работ составил 09 лет 08 месяцев 05 дней при требуемом стаже 20 лет. Страховой стаж составил 32 года 06 месяцев 18 дней при требуемом 25 лет. С вынесенным решением в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. водителем 1 и 2 класса не согласен, поскольку согласно трудовой книжки, приказов и расчетных документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2, его специальный стаж составляет на момент обращения в Пенсионный фонд 21 год 02 месяца 16 дней. Согласно записям в трудовой книжке он в спорный период работал водителем в Филиале № Иркутского производственного объединения пассажирского автотранспорта №, но запись ранее вносилась для всех водителей обобщенно: «принят водителем такого-то класса», так как льготной профессия водителя регулярного городского пассажирского маршрута стала считаться с 1992 года.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. водителем 1 и 2 класса; обязать ответчика включить в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. водителем 1 и 2 класса.

Определением суда от 25.06.2021г. для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено МУП «Иркутскавтотранс».

Определением суда от 27.07.2021г. произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – МУП «Иркутскавтотранс» - ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992г. N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения России (письмо от 1 июня 1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с Порядком право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 «к» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федеральный закон от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом часть 8 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 05.05.2021г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и отсутствием требуемого пенсионного возраста.

Решением Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. водителем 1 и 2 класса на основании того, что документы, подтверждающие занятость в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, отсутствуют.

Согласно решению Пенсионного фонда стаж ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах составляет 09 лет 08 месяцев 05 дней при требуемом 20 лет. Страховой стаж составляет 32 года 06 месяцев 18 дней.

Давая оценку вышеуказанному решению Пенсионного фонда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ, пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (действовавшим до 01.01.2015), пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании судом исследована трудовая книжка ФИО1, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Иркутское производственное объединение пассажирского автотранспорта № водителем 2 класса; ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый класс водителя; ДД.ММ.ГГГГ Филиал № ИПОПАТ № переименован в ИПАТП №; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В подтверждение вышеуказанных периодов работы истцом представлена справка Муниципального унитарного предприятия «Иркутскавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая особый характер работы, из которой усматривается, что ФИО1 действительно работал в Филиале № Иркутского производственного объединения пассажирского автотранспорта № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – принят водителем 2 класса; ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – присвоена квалификация водителя автобуса 1 класса; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) – уволен. За указанный период учебные, административный отпуска, периоды работы при неполной рабочей неделе и с сокращенным рабочим днем не предоставлялись. Страховые взносы начислены в соответствии с дополнительными тарифами.

В архивной справке МУП «Иркутскавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО1 действительно работал в Филиале № Иркутского производственного объединения пассажирского автотранспорта № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – принят водителем 2 класса; ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – присвоена квалификация водителя автобуса 1 класса; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) – уволен; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) принят водителем автобуса 1 кл. городского регулярного пассажирского маршрута; ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) уволен переводом в МУП «Иркутскавтотранс».

Филиал № ИПОПАТ № переименован в Иркутское пассажирское автотранспортное предприятие № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ИПАТ № переименовано в Муниципальное Иркутское унитарное пассажирское автотранспортное предприятие № (распоряжение администрации <адрес> № ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с ликвидацией Муниципального Иркутского унитарного пассажирского автотранспортного предприятия №, Муниципального Иркутского унитарного пассажирского автотранспортного предприятия № и передачей документов ликвидированного предприятия в МУП «Иркутскавтотранс», изменениями, внесенными в устав МУП «Иркутскавтотранс» постановлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от 29.11.2012г., предусмотрена ответственность за сохранность и выдачу архивных справок, выписок из приказов и копий документов ликвидированного предприятия.

Также в материалы дела третьим лицом МУП «Иркутскавтотранс» представлены ведомости по начислению заработной платы водителям за 1988-1999г.г., из которых видно, что ФИО1 в спорный период работодателем производилась доплата за регулярность и работу без кондуктора, Положения об оплате и премировании водителей бригад городских маршрутов по бригадному подряжу в условиях хозрасчета от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о фактическом осуществлении ФИО1 трудовых функций водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута, то есть деятельности, дающей право на назначение льготной пенсии.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 23.02.1999г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1 в качестве водителя автобуса, в том числе, в Филиале № ИПОПАТ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МИУПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы ФИО1 периода его трудовой деятельности в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № водителем 1 и 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. (11 лет 06 месяцев 10 дней).

Поэтому следует признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода его работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. водителем 1 и 2 класса и обязать ответчика включить спорный период работы в страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. водителем 1 и 2 класса.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Иркутском производственном объединении пассажирского автотранспорта №, ИПАТП № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1999г. водителем 1 и 2 класса.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 04.08.2021г.

Судья