Решение № 2-7780/2017 2-7780/2017~М-7862/2017 М-7862/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-7780/2017

Дело № 2-7780/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре республики Коми ФИО2,

представителя третьего лица ГУБЗ РК «Коми республиканская больница» ФИО3,

представителя третьего лица ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

13 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании протокола незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения № ... от ** ** ** незаконным, обязании включить в стаж лечебной деятельности в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы ** ** **, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **, в календарном исчислении отпуск по уходу за ребенком с ** ** ** работу с ** ** ** обязании назначить досрочную пенсию по старости с ** ** **. В обоснование требований указала, что в период ** ** ** работала ..., неточное наименование отделения, в которых она работала, не должно лишать права на льготное исчисление стажа. В период с ** ** ** работала ... отделения лучевой диагностики, работа в данных должностях дает право на льготную пенсию в соответствии с письмом Минздрава РФ от ** ** ** ; .... В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФР. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком за ней сохранялось рабочее место. В период с ** ** ** работала на ... ставки, перечислялись страховые взносы. В связи с чем, все оспариваемые периоды должны быть включены в стаж лечебной деятельности.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц ГУБЗ РК «Коми республиканская больница», ГБУЗ РК «Коми республиканский перинатальный центр» поддержали требования истца.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Эжвинская городская поликлиника» в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** истцу установлен стаж лечебной деятельности ** ** **, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды курсов повышения квалификации, как периоды работы подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца, при этом периоды с ** ** ** в календарном порядке, с ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

В период с ** ** ** истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

На основании статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж работы.

Со дня вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Так как отпуска по уходу за ребенком истца имели место после ** ** **, то они не подлежит зачету в стаж лечебной деятельности.

В период с ** ** ** истец работала ... отделения интенсивной терапии гестозов, анестезиологии и реанимации Коми республиканской больницы, с ** ** ** – ... отделения анестезиологии с палатами интенсивной терапии Коми республиканского медицинского объединения, с ** ** ** – ... отделения анестезиологии с палатами реанимации и интенсивной терапии Перинатального центра.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 один год работы считается за один год и шесть месяцев врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 № 841, в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации.

В соответствии с п. 3 Правил от 22.09.1999 и п.п. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 год работы засчитывается как год и шесть месяцев лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Приложением к Правилам от 22.09.1999 и от 29.10.2002 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

В п. 2 Перечня от 22.09.1999 и от 29.10.2002 предусмотрены медицинские сестры-анестезисты отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Оценив представленные истцом доказательства, руководствуясь п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о зачете в стаж лечебной деятельности периода работы с 01.03.1996 по 17.02.2000 в льготном исчислении подлежат удовлетворению, так как истец фактически работала в отделении анестезиологии-реанимации, неточное написание наименования отделения не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

В период с ** ** ** истец работала ... отделения лучевой диагностики ... городской поликлиники.

Наименования отделений «дневное отделение», «отделение лучевой диагностики» и учреждения «поликлиника» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002 г. N 781).

Ссылка истца на Письмо Минздрава РФ от 03.04.1998 № 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" судом не принимается, так как в данном письме даны разъяснения о праве работников учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами на льготную пенсию по Списку N 2, раздел XXIV, пенсия которым назначается по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и не регулирует льготный порядок исчисления стажа. Истец просит установить право на пенсию в связи с лечебной деятельностью по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с этим, требование истца о зачете в стаж лечебной деятельности периода работы с ** ** ** в льготном исчислении не подлежит удовлетворению.

В период с ** ** ** истец работала ... отделения анестезиологии-реанимации.

Согласно приказу № ... от ** ** ** ФИО1 разрешено работать на условиях неполного рабочего времени до ... ставки с ** ** **, как матери, имеющей ребенка в возрасте до ** ** **.

Согласно лицевому счету застрахованного лица ФИО1 в период с ** ** ** работала на ... ставки.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Так как доказательств работы на полную ставку истцом не представлено, ее требования о включении периодов работ с ** ** ** в стаж лечебной деятельности не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Стаж лечебной деятельности истца на ** ** ** с учетом зачета периодов с ** ** ** в календарном порядке, с ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев составит ** ** **, что не достаточно для права на пенсию с ** ** ** Требуемый для назначения пенсии ** ** ** стаж истца составит на ** ** ** С учетом изложенного, на ответчика подлежит возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ** ** **. Требование истца о признании решения № ... от ** ** ** незаконным подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** **

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды с ** ** ** в календарном порядке, ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ** ** **

Требования ФИО1 об обязании включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периода работы с ** ** **, в календарном исчислении периодов с ** ** **, назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева