Постановление № 5-157/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-157/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г.Твери Бегиян А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВС-ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 170000, <...>, офис 5Б,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СВС-ГРУПП» (далее – ООО «СВС-ГРУПП») допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выразившееся в выполнении земляных работ по благоустройству на земельных участках с кадастровыми номерами 69:47:0130205:33, 69:47:0130205:141, 69:47:0130205:95, расположенных по адресу: <...> без проведения спасательных археологических полевых работ, при следующих обстоятельствах:

18 сентября 2019 года в 10 часов 20 минут в ходе проведения мероприятия, на основании задания Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, по контролю за состоянием и (или) систематическим наблюдением в отношении федерального объекта культурного наследия «Посад 1 г. Торжка/Борисоглебская сторона/, ХХI-ХVII вв. н.э.» в ходе которого выявлены следующие факты.

На территории сквера имени Кирова, ограниченной с юго-востока улицей Торговый Ряды, с севера – площадью Ананьина, с запада – территорией школы №8 на земельных участках с кадастровыми номерами №, в границах которых расположен вышеуказанный объект археологии, ведутся земляные работы по частичной планировке территории и по открытию траншей инженерных коммуникаций для прокладки сетей электроснабжения для освещения территории сквера и для прокладки дорожек. Открытие траншей производится при помощи землеройной техники на глубину 0,6 до 1,0 метра, на отдельных участках более 1,0 метра. В стенках и на дне траншей прослеживаются фрагменты фундаментальных кладок ранее существовавших, в настоящее время утраченных строений. На дне траншей прослежены пятна гумусированного культурного слоя, подлежащего археологическому исследованию. На поверхности данных пятен сохранившегося культурного слоя и в отвалах грунта из траншей в переотложенном состоянии находятся фрагменты гончарной посуды эпохи средневековья и нового времени, предположительно ХVI- ХIХ веков. Продолжение земляных работ на объекте благоустройства без обеспечения и выполнения археологических исследований создает угрозу повреждения и уничтожения археологического культурного слоя памятника археологии на значительной площади, а также угроза разрушения археологических комплексов и остатков археологизированных древних построек полностью утраченных на поверхности земли, но сохранивших фундаменты и заглубленные конструкции в толще культурного слоя, залегающего ниже современной поверхности земли.

В соответствии определением об истребовании сведений от 27 сентября 2019 года Администрацией муниципального образования города Торжка даны письменные пояснения, согласно которым работы на земельных участках с кадастровыми номерами № проводятся в рамках муниципального контракта от 20 августа 2019 года №08363000005190000680001 на выполнения работ по благоустройству общественной территории по адресу: <...>, для реализации проекта «Концепция реноваций территории нижней (восточной) части парка культуры и отдыха в городе Торжок», заключенного с ООО «СВС-ГРУПП» в соответствии с проектной документацией по благоустройству общественной территории по адресу: <...>, в рамках реализации проекта «Концепция реноваций территории нижней (восточной) части парка культуры и отдыха в городе Торжок».

В соответствии с Муниципальным контрактом от 20 августа 2019 года №08363000005190000680001 Администрация муниципального образования город Торжок является заказчиком работ по благоустройству общественной территории по адресу: <...>, для реализации проекта «Концепция реновации территории нижней (восточной) части парка культуры и отдыха в городе Торжок», а ООО «СВС-ГРУПП» выступил со стороны подрядчика принял на себя обязательства по выполнению указанных работ в соответствии с Описанием объекта закупки (Техническим заданием), являющимся Приложением №1 к Муниципальному контракту.

Пунктом 1.2 Муниципального контракта предусмотрено, что виды и объемы работ определены Описанием объекта закупки (техническим заданием) и проектно-сметной документацией.

В соответствии с пунктом 4.1.3 Муниципального контракта от 20 августа 2019 года №08363000005190000680001 подрядчик – ООО «СВС-ГРУПП» приняло на себя обязательства «Перед началом производства работ уведомить владельцев инженерных сетей и другие стороны, чьи интересы затрагиваются при выполнении работ, и иметь по этим вопросам необходимые согласования: урегулировать вопросы по защите имущества телефонной связи, электросвязи и т.д. от ущерба в ходе выполняемых работ, который может привести к значительным задержкам, потерям или неудобствам.

Согласно разделу 1 «Технические характеристики объекта» Приложения №1 к Муниципальному контракту от 20 августа 2019 года №08363000005190000680001 в абзаце «Существующие положения», указано, что объект является территорией общего пользования. Расположен в границах объекта культурного наследия федерального значения.

Разделом 4 «Требования к технологии и организации работ» Приложение №1 к Муниципальному контракту от 20 августа 2019 года №08363000005190000680001 на подрядчика возлагаются обязательства до начала производства работ. Подрядчик обязан получить все необходимые разрешительные документы на производство работ в том числе ордер на производство земляных работ (при необходимости).

Учитывая тот факт, что в Главное управление до момента проведения мероприятия по контролю в отношении объекта археологического наследия «Посад 1 г. Торжка/Борисоглебская сторона/, X-XI-XVII вв. н.э.» в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <...>, не поступало уведомлений от археологической организации с копией открытого листа на проведение археологических исследований на указанных выше земельных участках, а также акта об их выполнении, следует, что работы были проведены в нарушение положений пункта 3 статьи 36 Закона №73-ФЗ при отсутствии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, ООО «СВС-ГРУПП» своими действиями, выполнив земляные работы по благоустройству на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <...> без проведения спасательных археологических полевых работ, нарушило нормы права, регулирующие отношения в сфере сохранения объектов культурного наследия, а именно п.5 ст. 5.1, пункты 2,3,7 ст.36, п.1, ст. 47.3 Закона №73-ФЗ, что составляет объективную сторону административного правонарушения ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в части нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и нарушило режим использования земель в границах территории объекта культурного наследия.

Установленные факты нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации послужили основанием для составления 20 февраля 2020 года главным специалистом-экспертом отдела контроля за сохранением и использованием памятников и градостроительной деятельности Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ООО «СВС-ГРУПП».

В судебном заседании защитник ООО «СВС-ГРУПП» Бозова Э.Ю. вину в совершении административного правонарушения признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, просила о снижении штрафа.

Заслушав защитника Бозову Э.Ю., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно п. 5 ст. 5.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 26.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон № 73-ФЗ) особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.

Согласно п.2 ст.36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В силу п. 3 ст. 36 Закона № 73-ФЗ строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

На основании п. 7 ст. 36 Закона № 73-ФЗ соответствующий орган охраны объектов культурного наследия определяет меры по обеспечению сохранности указанных в настоящем пункте объектов, включающие в себя разработку проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Как следует из материалов дела, постановлением Законодательного собрания Тверской области №647 от 27 ноября 1997 года «Об объявлении объектов историко-культурного наследия Тверской области памятниками истории и культуры местного значения» «Посад 1 г. Торжка/Борисоглебская сторона/, ХХI-ХVII вв. н.э.» включен в государственный список недвижимых памятников археологии местного значения (п.120).

На территории сквера имени Кирова, ограниченной с юго-востока улицей Торговый Ряды, с севера – площадью Ананьина, с запада – территорией школы №8 на земельных участках с кадастровыми номерами 69:47:0130205:33, 69:47:0130205:141, 69:47:0130205:95, в границах которых расположен вышеуказанный объект археологии, ведутся земляные работы по частичной планировке территории и по открытию траншей инженерных коммуникаций для прокладки сетей электроснабжения для освещения территории сквера и для прокладки дорожек. Открытие траншей производится при помощи землеройной техники на глубину 0,6 до 1,0 метра, на отдельных участках более 1,0 метра. В стенках и на дне траншей прослеживаются фрагменты фундаментальных кладок ранее существовавших, в настоящее время утраченных строений. На дне траншей прослежены пятна гумусированного культурного слоя, подлежащего археологическому исследованию. На поверхности данных пятен сохранившегося культурного слоя и в отвалах грунта из траншей в переотложенном состоянии находятся фрагменты гончарной посуды эпохи средневековья и нового времени, предположительно ХVI- ХIХ веков. Продолжение земляных работ на объекте благоустройства без обеспечения и выполнения археологических исследований создает угрозу повреждения и уничтожения археологического культурного слоя памятника археологии на значительной площади, а также угроза разрушения археологических комплексов и остатков археологизированных древних построек полностью утраченных на поверхности земли, но сохранивших фундаменты и заглубленные конструкции в толще культурного слоя, залегающего ниже современной поверхности земли.

Указанные земельные работы проводятся в рамках муниципального контракта от 20 августа 2019 года 08363000005190000680001 заключенного между Администрацией муниципального образования город Торжок и ООО «СВС-ГРУПП».

Согласно п. 1.1. вышеназванного контракта подрядчик (ООО «СВС-ГРУПП») принимает на себя выполнение работ по благоустройству общественной территории по адресу: <...>, для реализации проекта «Концепция реновации территории нижней (восточной) части парка культуры и отдыха в городе Торжок» в соответствии с Описанием объекта закупки.

Виды и объемы работ определены Описанием объекта закупки (техническим заданием) и проектно-сметной документацией (п.1.2 контракта).

Место выполнения работ: <...> (п.1.4. контракта).

Срок выполнения работ не позднее 16 ноября 2019 года (п.1.3. контракта).

Согласно Описанием объекта закупки (техническое задание), объект является территорией общего пользования. Расположен в границах культурного наследия федерального значения (объекта археологического наследия) «Посад 1 г. Торжка/Борисоглебская сторона/, ХХI-ХVII вв. н.э.».

В соответствии с п.4.1.3 контракта Подрядчик обязан перед началом работ уведомить владельцев инженерных сетей и другие стороны, чьи интересы затрагиваются при выполнении работ, и иметь по этим вопросам необходимые согласования; урегулировать вопросы по защите имущества телефонной связи, электросвязи и т.д. от ущерба в ходе выполнения работ, который может привести к значительным издержкам, потерям или неудобствам.

Исполнитель обязан выполнить согласование проектной документации со всеми заинтересованными организациями, в том числе: заказчик, главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области; коммунальные службы города (п.6.1 Проектной документации №14/19-ПЗ Том1).

ООО «СВС-ГРУПП» допустил проведение земляных работ на объекте благоустройства без обеспечения и выполнения археологических исследований, что создает угрозу повреждения и уничтожения археологического культурного слоя памятника археологии на значительной площади, в нарушение условий производства работ, указанных Главным Управлением, нарушил п.1 ст.7, п. 5 ст. 5.1, п. 1,2 ст. 36, п. 2 ст. 40 Федерального закона № 73-ФЗ от 26.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении тех требований, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «СВС-ГРУПП» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

- постановлением Законодательного собрания Тверской области №647 от 27.11.1997 г. «Об объявлении объектов историко-культурного наследия Тверской области памятниками истории и культуры местного значения»;

- государственным списком недвижимых памятников археологии местного значения;

- паспортом памятника истории и культуры;

- заданием Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическим наблюдением в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия №299 от 17.09.2019 г.;

- актом осмотра объекта культурного наследия регионального значения по результатам проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и (или) систематическим наблюдением от 18.09.2019 г.;

- фотоматериалом;

- определением главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 25.09.2019 г.;

- протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2020 года в отношении ООО «СВС-ГРУПП»;

- муниципальным контрактом от 20.08.2019 №0863000005190000680001;

- описанием объекта закупки (техническое задание);

- требованиями к значениям показателей;

- локальными сметами;

- проектной документацией, а также иными материалами дела.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ.

Проанализировав указанные выше доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, судья приходит к выводу, что вина ООО «СВС-ГРУПП» в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации полностью установлена и доказана.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что ООО «СВС-ГРУПП» имело возможность для соблюдения требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, однако данные требования выполнены не были.

Субъектом административной ответственности по административным правонарушениям, предусмотренным ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, могут являться физические лица, должностные лица и юридические лица.

Нарушение требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, выразившееся в проведении земляных работ на объекте благоустройства без обеспечения и выполнения археологических исследований, что создает угрозу повреждения и уничтожения археологического культурного слоя памятника археологии на значительной площади на объекте культурного наследия «Посад 1 г. Торжка/Борисоглебская сторона/, ХХI-ХVII вв. н.э.» на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <...>, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы при составлении протокола по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность привлечения лица к административной ответственности, судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Оснований для признаний совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья признает совершение административного правонарушения впервые и признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Исходя из положений ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ правовых оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, которые в совокупности образуют исключительные обстоятельства, полагаю, что взыскание штрафа в полном размере может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Таким образом, считаю возможным применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить ООО «СВС-ГРУПП» штраф в размере менее минимального, установленного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ для юридических лиц в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «СВС-ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 170000, <...>, офис 5Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей в доход государства.

Реквизиты для внесения штрафа:

ИНН/КПП получателя: 6905044326/695001001

Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Тверской области г.Тверь,

р/сч №,

ОКТМО 28701000,

БИК 042809001,

л/сч №,

КБК 024 1 16 90040 04 0000 140,

назначение платежа – административный штраф, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-157/2020 от 14 июля 2020 года»

В соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Бегиян

1версия для печати