Решение № 2-295/2018 2-295/2018 ~ М-182/2018 М-182/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-295/2018

2-295/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде и просил суд:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с кадастровым (условным) номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: № кадастровым номером жилого дома: №; состав объекта: лит. А,А1,А2,а, инвентарный №; Реестровый ОТИ: № этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» № 1- площадью 19,0 кв. м.; жилая под литером «А» № 2 - площадью 22,3 кв. м.; жилая под литером «А2» № 3 - площадью 10,7 кв. м.; коридор под литером «а» № 4 - площадью 7,6 кв. м., кухня под литером «А1» № 5 - площадью 12,2 кв. м., санузел под литером «А1» № 6 - площадью 4,4 кв. м., коридор под литером «А1» № 7 - площадью 4,8 кв. м. - общей площадью жилого дома 81,0 кв. м., в том числе жилой 52,0 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Прекратить за ФИО1 зарегистрированное право общей долевой собственности на основании записи регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования. Представители Администрации Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В отношении них дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца ФИО2 в судебном заседание, поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (шестьдесят) на основании: Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области ФИО3, зарегистрировано в реестре за №. Договора дарения 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области ФИО3, зарегистрировано в реестре за № Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области и Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Уютненского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в том, что жилому дому, принадлежащему гр. ФИО1 присвоен адрес: <адрес> (шестьдесят). Адрес присвоен на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Уютненского сельского Совета Пролетарского района Ростовской области, лицевого счёта № похозяйственной книги №. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, в запрашиваемых сведениях по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> (шестьдесят), указана общая площадь 55 кв.м., правообладатель собственности ФИО1. Согласно Технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (шестьдесят), имеет инвентарный №, реестровый ОТИ: № состав объекта: лит. А,А1,А2,а; этажность: количество этажей - 1; общую площадь: 81,0 кв.м., в т.ч. жилую 52,0 кв.м. Увеличение общей площади на 26,0 кв.м., жилой на 12,1 кв.м. за счёт реконструкции литера «А1», строительства литера «А2» и включения площади холодных коридоров в общую площадь жилого дома. Истцом ФИО1 в 2006 году было получено разрешение на реконструкцию жилого дома за счёт строительства, а именно увеличение общей площади на 23,7 кв.м., в том числе жилой на 9,3 кв.м. Срок действия настоящего разрешения истёк ДД.ММ.ГГГГ. Действие настоящего разрешения продлено не было. Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращался к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером «АА1,А2,а», общей площадью 81,0 кв.м., в том числе жилой - 52,0 кв.м. Истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, а именно «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес> по следующим основаниям: нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект. В соответствии с ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, получению разрешения на строительство (реконструкцию) предшествует подготовка проектной документации на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Истцу ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Пролетарского нотариального округа Ростовской области, зарегистрировано в реестре за № принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО4 за № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строительным нормам и правилам перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (шестьдесят). Специалистом установлено, что на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, в жилом доме по адресу: <адрес> (шестьдесят), отвечает следующим требованиям СНиП: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей). Строительные работы по разборке и возведению ограждающих несущих стен, и конструкций крыш не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность существующих несущих конструкций, и не имеет отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Индивидуальный жилой дом литер «А,А1,а» и пристройка литер «А2» по адресу: <адрес> (шестьдесят), признан пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплутационным режимом. Строительные конструкции жилого дома литер «А,А1,а» и пристройки литер «А2» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию жилого дома литер «А,А1,а» и пристройки литер «А2».

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, с кадастровым (условным) номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: №; с кадастровым номером жилого дома: №; состав объекта: лит. А,А1,А2,а, инвентарный №; Реестровый ОТИ: №; этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» №- площадью 19,0 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 22,3 кв. м.; жилая под литером «А2» № - площадью 10,7 кв. м.; коридор под литером «а» № 4 - площадью 7,6 кв. м., кухня под литером «А1» № 5 - площадью 12,2 кв. м., санузел под литером «А1» № 6 - площадью 4,4 кв. м., коридор под литером «А1» № 7 - площадью 4,8 кв. м. - общей площадью жилого дома 81,0 кв. м., в том числе жилой 52,0 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>) в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

Прекратить за ФИО1 зарегистрированное право общей долевой собственности на основании записи регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 28.05.2018 года.

Судья Пролетарского районного

суда Ростовской области А.Н. Ковалев