Решение № 2-640/2025 2-640/2025~М-478/2025 М-478/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-640/2025

УИД 10RS0<Номер обезличен>-19

Дело <Номер обезличен>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 г. <Адрес обезличен>

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Сортавальского муниципального округа Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что в план мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы включен многоквартирный жилой дом (4 квартиры) по адресу: Сортавальское городское поселение, <Адрес обезличен>. На текущую дату дом расселен. На все жилые помещения в доме зарегистрировано право собственности Сортавальского муниципального округа. Земельный участок под аварийным домом не сформирован, при этом ему присвоен кадастровый <Номер обезличен>. Сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости декларативно. Сведения о площади земельного участка (163 кв.м) не соответствуют фактической площади земельного участка, на котором расположен аварийный дом и иные объекты, предназначенные для обслуживания данного дома, отраженные в техническом паспорте на дом, где только площадь застройки составляет 333 кв.м. Содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке препятствуют проведению истцом завершающих мероприятий Региональной адресной программы, формированию и постановке на кадастровый учете земельного участка под аварийным домом в его фактических границах с учетом расположенных на указанном земельном участке объектов, входящих в состав этого дома. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ПКК Роскадстр (филиал в <Адрес обезличен>), Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

В судебное заседание стороны представителей не направили, извещены надлежащим образом о его времени, дате и месте, ходатайств и заявлений не представили.

Руководствуясь положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона ответчика, при наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что <Дата обезличена> осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 163 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка.

На участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>. В Едином государственном реестре недвижимости имеется указание на признание данного дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Сортавальского городского поселения от <Дата обезличена><Номер обезличен>-О.

Постановлением Правительства Республики Карелия от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П утверждена «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы» (далее – Программа), предусматривающая мероприятия по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до <Дата обезличена> аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Во исполнение данной программы истцом заключены с Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Соглашения от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ПР, от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ПР на предоставление из бюджета Республики Карелия субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> включен в план мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых домов в рамках реализации указанной региональной программы.

Согласно доводам иска на текущую дату аварийной дом расселен в соответствии с Программой, на все жилые помещения зарегистрировано право собственности Сортавальского муниципального округа.

В силу п. 13 ст. 39.20 ЗК РФ особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ), в постановлении от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (ч.ч. 1 и 2 ст. 36 ЖК РФ), а в ст. 16 Федерального закона от <Дата обезличена> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

При этом высшие суды в п. 67 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 2 от <Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В указанном случае каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ч. 4.1 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ образование указанного в ч. 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Приведенным нормам корреспондируют и выводы Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированные в постановлении от 28.05.2010 № 12-П, где, в частности, подчеркнуто, что поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Таким образом, право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу положений ЖК РФ и Федерального закона № 189- ФЗ.

Следовательно, собственники помещений в многоквартирном жилом доме вправе требовать формирования границ земельного участка в целях надлежащей эксплуатации и обслуживания такого дома.

Пунктом <Дата обезличена> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода; площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку следует оградить живой изгородью. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что сведения о земельном участке внесены в ЕГРН декларативно. Данные о площади земельного участка (163 кв.м) отражают площадь, меньше площади застройки аварийного дома, указанной в его техническом паспорте, и не соответствуют фактической площади земельного участка, на котором расположен аварийный дом и иные объекты, предназначенные для обслуживания данного дома.

Доказательств обратного суду не представлено.

Из технического паспорта на дом следует, что в состав придомовой территории многоквартирного дома входят служебные сооружения, в том числе сараи. Для эксплуатации дома используется земельный участок площадью 463 кв.м (застроенная часть - 333 кв.м, незастроенная часть - 130 кв.м).

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1).

Сохранение в Едином государственном реестре недвижимости недостоверных сведений о земельном участке препятствуют истцу в завершении мероприятий Региональной адресной программы, формированию и постановке на кадастровый учете земельного участка под аварийным домом в его фактических границах с учетом расположенных на указанном земельном участке объектов, входящих в состав этого дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска и наличии оснований для аннулирования и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Сортавальского муниципального округа Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Карелия об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в адрес Сортавальского городского суда Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Маркова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>