Решение № 2-592/2020 2-592/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-592/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Трехгорный 20 октября 2020 года

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лукьянова А.П.,

при секретаре Алексеенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-592/2020 по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации г. Трехгорный о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес>, Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> с требованиями: признать незаконным отказ Министерства социальных отношений <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальных отношений <адрес> выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование требований указал, что является сотрудником ОВД с ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы, в том числе военной, составляет 25 лет 4 месяца 16 дней. Стаж достаточен для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. За время прохождения службы награжден медалями МВД России I, II, III степени «За отличие в службе», награжден приказом ДРО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № знаком «Отличник милиции». Министерство социальных отношений <адрес> письмом №-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда», указав, что у него отсутствует решение о награждении медалью «За отличие в службе», принятое руководителем федерального органа власти.

Истец ФИО1, представитель ответчика Министерства социальных отношений <адрес>, представитель УСЗН администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 11,13). Ответчик УСЗН администрации <адрес> в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве (л.д. 16-17), полагают, что не являются ответчиками по настоящему дел, просят их исключить из числа ответчиков.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в отделе пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> и имеет страховой стаж 0 лет 0 месяцев 0 дней в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в РФ, в том числе период (периоды) военной службы или другой приравненной к ней службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисленной в календарном порядке, составляет 25 лет 4 месяца 16 дней. Стаж достаточен для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Приказом начальника ОВД №л/с от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью "За отличие в службе" III степени, приказом начальника ОВД МВД России в <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью "За отличие в службе" II степени, приказом Главного управления МВД России по <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью "За отличие в службе" I степени.

Письмом N 896-ОЛ от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальных отношений <адрес> отказало ФИО1 в выдаче удостоверения "Ветеран труда" в связи с тем, что представленная награда не отвечает требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде (л.д. 4).

Данный отказ не основан на законе в силу следующего.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Таким образом, звание "Ветеран труда" может быть присвоено и при наличии стажа по выслуге лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ).

Пунктом 4 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 111, установлен перечень ведомственных знаков отличия в труде в целях применения настоящего Положения, к которым отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решения о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 7, 11, 14 Правил предоставления к награждению медалью МВД России "За отличие в службе", утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 641 "Об утверждении медали МВД России "За отличие в службе", медали "За отличие в службе" I, II и III степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне, а принятие решения о награждении, получение медалей и бланков удостоверений, вручение медалей производится ГУВД субъектов Российской Федерации.

При таком положении факт награждения ведомственным знаком отличия в труде начальником ГУВД <адрес> не является основанием для исключения их из категории ведомственных знаков отличия, награждение которыми принято руководителями федеральных органов государственной власти, поскольку полномочия по их вручению от имени Министерства внутренних дел предоставлены начальникам ГУВД субъектов РФ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", признание лица ветераном труда не ставится в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или установления (назначения) такой пенсии.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

В соответствии с Положением о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 111, Министерство социальных отношений <адрес> принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда" и осуществляет выдачу удостоверения "Ветеран труда".

С учетом изложенного выше, на Министерство социальных отношений <адрес> следует возложить обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13, 56, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Трехгорный городской суд.

Председательствующий