Постановление № 5-134/2025 5-5/2026 от 26 января 2026 г.

УИД 58RS0025-01-2025-000920-43

производство №5-5/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 27 января 2026 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Булаев Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мебельная компания «Дисави», (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: 440039, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мебельная компания «Дисави» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу при следующих обстоятельствах.

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки №35 от 10 сентября 2025 года установлено, что 9 сентября 2025 года в 19 часов 00 минут юридическое лицо ООО «Мебельная компания «Дисави», в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве дояра в цехе ООО «Русмолко», расположенном по адресу: <адрес>, стр.29, гражданина Республики Бангладеш ФИО8, по профессии, не указанной в разрешении на работу.

Представитель ООО «Мебельная компания «Дисави», представитель МО МВД России «Нижнеломовский» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании ст.25.1, 25.5 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (пункт 4.2 статьи 13 данного Федерального закона).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 13.3 данного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела, 10 сентября 2025 года по результатам проведенной внеплановой документарной проверки по материалу КУСП №5761 от 9 сентября 2025 года установлен факт нарушения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории цеха ООО «Русмолко» по адресу: <адрес>, сооружение №29, где ООО «Мебельная компания «Дисави» привлекло к трудовой деятельности в качестве дояра гражданина Республики Бангладеш ФИО9, по профессии, не указанной в разрешении на работу, чем нарушило пункт 4 статьи 13 и пункт 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина юридического лица ООО «Мебельная компания «Дисави» в совершении административного правонарушения и фактические обстоятельства его совершения подтверждаются следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от 28 октября 2025 года (л.д.2);

- распоряжением об организации проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Мебельная Компания «Дисави» (л.д.14-16);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 10 сентября 2025 года в отношении ООО «Мебельная компания «Дисави», основной вид деятельности – производство мебели для офисов и предприятий торговли (л.д.17-24);

- рапортами заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО3 от 10 сентября 2025 года, 07 октября 2025 года (л.д.26, 50);

- письменными объяснениями ФИО4 и ФИО5, согласно которым вместе с ними на территории комплекса в с.Аршиновка с июля по сентябрь 2025 года в качестве дояров работали граждане Республики Бангладеш (л.д.43, 44);

- протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Бангладеш ФИО10 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.51);

- письменными объяснением гражданина Республики Бангладеш ФИО11 от 10 сентября 2025 года, который пояснил, что 9 апреля 2025 года прибыл на территорию РФ по приглашению ООО «Мебельная компания «Дисави» с целью работы в качестве фрезеровщика. Примерно 22 июля 2025 года работодатель пояснил, что мебельное производство закрывается, и что необходимо ехать в с.Аршиновка Нижнеломовского района Пензенской области. Приехав туда он фактически с 22 июля 2025 года по 9 сентября 2025 года работал на ферме дояром (л.д.52);

- постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО6 от 10 сентября 2025 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КОАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу (л.д.53-54);

- сведениями миграционного учета, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности в ООО «Дисави» миграционного учета (л.д.55-58, 63-64);

- копией паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином Республики Бангладеш (л.д.59);

- объяснением представителя ООО «Мебельная компания «Дисави» ФИО7, который пояснил, что гражданин Республики Бангладеш ФИО12, имеющий разрешение на работу в качестве фрезеровщика, был привлечен обществом к осуществлению трудовой деятельности в качестве дояра на молочном комплексе в с.Аршиновка Нижнеломовского района Пензенской области (л.д.62);

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 12 сентября 2025 года (л.д.65-66);

- фототаблицей к протоколу осмотра помещений молочного комплекса ООО «Русмолко» от 12 сентября 2025 года (л.д.27-41);

- договором №2 от 10 ноября 2023 года между ООО «Пачелмское хозяйство» и ООО «Ваше право», предметом которого является возмездное оказание услуг определенных в отдельных заявках (по форме Приложения №1 к договору) (л.д.67-75);

- договор возмездного оказания услуг №4 от 23 июля 2025 года, заключенный между ООО «Ваше право» и ООО «Мебельная компания «Дисави» (л.д.76-79);

- трудовым договором от 28 апреля 2025 года с ФИО13, согласно которому он был принят в ООО «Мебельная компания «Дисави» на работу в должности фрезеровщика (л.д.92-94);

- разрешением на работу ФИО1 в качестве фрезеровщика в ООО «Мебельная компания «Дисави» (л.д.91);

- справкой УМВД России по Пензенской области об уведомлении о заключении 28 апреля 2025 года трудовых договоров между ООО «Мебельная компания «Дисави» и гражданами Народной Республики Бангладеш, в том числе с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.95);

- актом проверки №35 от 28 октября 2025 года(л.д.116-117).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину ООО «Мебельная компания «Дисави» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения миграционного законодательства, суду не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Мебельная компания «Дисави» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

По мнению суда, данное наказание является соразмерным характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, оснований для применения положений частями 3.2 – 3.4-1 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Мебельная компания «Дисави» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, кор. счет 40102810045370000047, р/с <***> отделение Пенза банка России// УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56651000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358251189714005 (протокол № от 28 октября 2025 года).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Булаев