Решение № 2А-6138/2024 2А-848/2025 2А-848/2025(2А-6138/2024;)~М-4970/2024 М-4970/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-6138/2024

УИД: 50RS0045-01-2024-007322-40

Дело №2а-848/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-848/2025 по административному иску ФИО2 к администрации г.о. Солнечногорск Московской области и Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения, обязании предоставить в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №Р№89354926 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; обязании администрации г.о. Солнечногорск Московской области предоставить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок №А с кадастровым №, площадью 495 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для целей, не связанных со строительством (для благоустройства территории)», расположенный по адресу: <адрес>, путем заключения договора купли-продажи.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области.

В обоснование требований административный истец указала, что она является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 1400 кв.м, вид разрешенного использования «для общественно-делового строительства» (магазины, объекты дорожного сервиса), категория земель «Земли населенных пунктов», и расположенного на нем нежилого здания (магазин) (строение 7м), с кадастровым №, общей площадью 324 кв.м; земельного участка №, с кадастровым №, общей площадью 1400 кв.м, вид разрешенного использования «Для общественно-делового строительства», категория земель «Земли населенных пунктов», и расположенного на нем нежилого здания (магазин), с кадастровым №, общей площадью 378 кв.м. Ранее собственником указанных объектов являлась ФИО4 Право собственности от ФИО4 к ФИО2 перешло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). В целях организации въезда к основным участкам № и № и размещения парковок для проектируемых нежилых зданий (магазинов), между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск (арендодатель) и прежним собственником вышеуказанных участков - ФИО4 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №-АФ/13, по условиям которого арендодатель передал во временное пользование, а арендатор принял земельный участок №А с кадастровым номером №, площадью 495 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для целей, не связанных со строительством (для благоустройства территории)», расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.<адрес>, д. Жилино. Земельный участок №А с кадастровым номером № освоен в соответствии с проектной документацией «Проект размещения магазинов и вспомогательного здания», разработанной ООО «СоюзПроект» в 2014 г., на основании которых были поучены разрешения на строительство нежилых зданий (магазинов) и проведены необходимые земельные, строительно-монтажные работы, и работы по благоустройству территории. Таким образом, п. 4.3.7. договора аренды по освоению земельного участка был соблюден. На протяжении всего периода пользования земельный участок №А использовался арендатором по назначению, определенному договором аренды и проектной документацией. В настоящее время через земельный участок №А с кадастровым № осуществляется единственный подъезд к земельным участкам № (№ а также расположенным на них зданиям и сооружениям. ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора земельного участка №А с кадастровым № перешли к административному истцу на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 договора уступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация в ЕГРН №

На основании ч. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» административный истец подала заявление о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка №А, с кадастровым №, государственная собственность на который не разграничена.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №Р№89354926 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». В качестве основания к отказу указаны следующие обстоятельства: 1) установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию (п.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента), а именно: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070201:1392 с видом разрешенного использования «Для целей, не связанных со строительством (для благоустройства территории)», используется не по целевому назначению; земельный участок является частью строительного рынка, на котором ведется коммерческая деятельность, что подтверждается актом обследования земельного участка, составленного уполномоченными должностными лицами Администрации при выезде на место; 2) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента), а именно: вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № «Для целей, не связанных со строительством (для благоустройства территории)» не предусмотрен постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; срок договора аренды земельного участка истек. Административный истец считает отказ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку фактическое использование предоставленного в аренду земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленного Правилами землепользования и застройки, и внесенными в ЕГРН. С учетом того, что административный истец после перехода к ней прав и обязанностей по договору аренды вносила арендную плату, против чего арендодатель не возражал, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в выкупе земельного участка по основанию прекращения договора аренды, поскольку договор возобновлен на прежних условиях. Следовательно, административный истец считает, что имеет право на предоставление земельного участка №-А с кадастровым №, государственная собственность на который не разграничена, в собственность.

Административные ответчики: администрация городского округа Солнечногорск Московской области и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, будучи уведомленные, в судебное заседание представителей не направили, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>

- земельного участка №, с кадастровым №, общей площадью 1400 кв.м, вид разрешенного использования «для общественно-делового строительства» (магазины, объекты дорожного сервиса), категория земель «Земли населенных пунктов», и расположенного на нем нежилого здания (магазин) (строение 7м), с кадастровым №, общей площадью 324 кв.м.;

- земельного участка №, с кадастровым №, общей площадью 1400 кв.м, вид разрешенного использования «Для общественно-делового строительства», категория земель «Земли населенных пунктов», и расположенного на нем нежилого здания (магазин), с кадастровым №, общей площадью 378 кв.м.

Ранее собственником указанных объектов являлась ФИО4

Право собственности от ФИО4 к ФИО2 перешло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях организации въезда к основным участкам № и № и размещения парковок для проектируемых нежилых зданий (магазинов), между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск (арендодатель) и прежним собственником вышеуказанных участков- ФИО4 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №-АФ/13, по условиям которого арендодатель передал во временное пользование, а арендатор принял земельный участок №А с кадастровым номером №, площадью 495 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для целей, не связанных со строительством (для благоустройства территории)», расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.<адрес>, д. Жилино.

ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора земельного участка №А с кадастровым номером № перешли к ФИО2 на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 договора уступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ (регистрация в №

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ).

Согласно п.п 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Принцип единства судьбы прав на здание и на земельный участок, занимаемый зданием, является одним из основополагающих принципов ФИО1 права, регулирующих оборот недвижимого имущества (п.п 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, сооружений в соответствии с п.п 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ имеют исключительное право на приобретение земельных участков, на которых расположены данные здания, сооружения, в собственность или в аренду без проведения торгов.

Ст. 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Пункт 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

На основании п. «а» ч.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» административный истец подала заявление о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка №А, с кадастровым №, государственная собственность на который не разграничена.

Решением администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №Р№89354926 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», поскольку установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию (п.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента), а именно: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070201:1392 с видом разрешенного использования «Для целей, не связанных со строительством (для благоустройства территории)», используется не по целевому назначению; земельный участок является частью строительного рынка, на котором ведется коммерческая деятельность, что подтверждается актом обследования земельного участка, составленного уполномоченными должностными лицами Администрации при выезде на место; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (п.ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента), а именно: вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070201:1392 «Для целей, не связанных со строительством (для благоустройства территории)» не предусмотрен постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; срок договора аренды земельного участка истек.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории: земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 статьи 37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Таким нормативом является приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N61482 (далее – Классификатор).

Из представленного административным истцом акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сотрудником Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, следует, что на территории имеется въездная группа, на которой расположена вывеска «Строймаркет у дачи», асфальтированная территория представляет собой парковочные места для автотранспорта, расположены строительные материалы.

К акту обследования представлена фототаблица, из которой усматриваются на фото № в левой части стройматериалы (бетонные кольца), однако, как пояснили представили административного истца, строительные материалы расположены на земельном участке с кадастровым №, который не имеет отношения к ФИО2 На самом спорном земельном участке №А, с кадастровым №, как усматривается из фотоснимков, строительные материалы отсутствуют, как и отсутствуют данные о ведении предпринимательской деятельности.

Из двух других представленных административному истцу фотоснимков следует, что какие-либо нарушения, связанные с нецелевым использованием земельного участка, также отсутствуют.

Металлическое ограждение (фото №, №) в правой части фотоснимков отгораживает смежный земельный участок с кадастровым №, на которым видно размещение стройматериалов, так же не принадлежит ФИО2, установлено собственником смежного земельного участка.

Вывеска «Строймаркет у дачи» установлена на основании «Согласования установки средства размещения информации от ДД.ММ.ГГГГ №», выданного Администрацией городского округа Солнечногорск.

Спорный земельный участок №-А с кадастровым № входит в состав территории, на которой расположены строительные магазины, как единая территория имущественного комплекса (далее – Комплекс). На нем расположено два магазина, навесы и открытая территория для хранения строительных материалов.

Земельный участок №-А использовался и используется по установленному виду разрешенного использования «Для благоустройства территории» - код 12.0.2. по Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра ДД.ММ.ГГГГ N П/0412.

Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования 12.0.2 «Благоустройство территории» имеет следующе содержание: размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов.

Таким образом, вид разрешенного использования «Благоустройство территории» подразумевает не только элементы озеленения.

В решении Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа Солнечногорск МО» имеются седеющие пункты:

-п. 3 ст. 2- состав элементов благоустройства: покрытия; ограждения (заборы); средства размещения информации и стационарные рекламные конструкции; малые архитектурные формы и городская мебель; некапитальные нестационарные строения, сооружения; архитектурные, конструктивные, инженерно-технические элементы объектов капитального строительства; защитные, искусственные дорожные сооружения, вертикальные элементы обустройства автомобильных дорог, не являющиеся объектами капитального строительства;

-п.4 ст. 3-элементами благоустройства являются: 1) улично-дорожная сеть; 2) улицы и дороги; 18) ограждения (заборы); 19) элементы объектов капитального строительства; 20) малые архитектурные формы; 24) зоны отдыха (парки, сады, бульвары, скверы); 26) некапитальные строения и сооружения.

Представители административного истца ссылаются на то, что в настоящее время на спорном участке имеются зоны благоустройства для осуществления отдыха и рекреации (скамейки, урны, вазоны и т.п.), что подтверждается фотоматериалами.

Согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования 5.0. «Отдых (рекреация)» имеет следующе содержание:

- обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5

Однако согласно действующим Правилам землепользования и застройки г.о. Солнечногорск (далее – ПЗЗ) спорный земельный участок № с кадастровым № отнесен к территориальной зоне «Р-1 (Зона парков)», содержащей виды разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ NП/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Для подтверждения данного факта Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области выдан Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), №РФ№-57513 от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 2.2. ГПЗУ указаны основные виды разрешенного использования, в т.ч. существующий ВРИ «благоустройство территории 12.0.2», а также «улично-дорожная сеть 12.0.1». В условно разрешенных видах использования земельного участка также указан ВРИ «магазины 4.4».

Согласно представленному стороной административного истца заключению специалиста №ЗС-91/2024 АНО «Центр научных исследований и экспертизы», подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № расположенным на них строениям с дорог общего пользования возможен только через земельный участок с кадастровым №, который на момент осмотра используется в качестве проезда. Подъезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № и расположенным на них строениям с дорог общего пользования возможен только через земельный участок с кадастровым №, который на момент осмотра используется в качестве проезда. Остальные варианты в качестве подъезда использовать нельзя, описание приведено в исследовательской части заключения. Земельный участок с кадастровым № на момент натурного исследования имеет признаки благоустройства, кроме того участок используется в качестве проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № и расположенным на них строениям с дорог общего пользования, что соответствует ВРИ земельного участка с кадастровым № указанном в ЕГРН. На основании проведенного исследования установлено, что использование земельного участка с кадастровым № для организации проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № и расположенным на них строениям, соответствует требованиям градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки и параметрам территориальной зоны Р-1 (зона парков), указанных в ГПЗУ №РФ№-57513, подготовленного Комитетом по архитектуре ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное заключение суд признает относимым, допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим доводы административного истца, поскольку оно согласуется с иными представленными в материалы дела доказательствами и им не противоречит.

Таким образом, материалами дела установлено, что спорный земельный участок в соответствии с п. 4.3.7 договора аренды освоен административным истцом в соответствии с проектной документацией «Проект размещения магазинов и вспомогательного здания», разработанной ООО «СоюзПроект» в 2014 г., на основании которых были получены разрешения на строительство нежилых зданий (магазинов) и проведены необходимые земельные, строительно-монтажные работы, и работы по благоустройству территории. На протяжении всего периода пользования земельный участок №А использовался арендатором по назначению, определенному договором аренды и проектной документацией. В настоящее время через земельный участок №А с кадастровым № осуществляется единственный подъезд к земельным участкам № (кадастровым №) и № (кадастровый №), а также расположенным на них зданиям и сооружениям. Фактическое использование административным истцом предоставленного ей в аренду земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленного Правилами землепользования и застройки, и внесенными в ЕГРН.

Согласно пункту 3.5. договора аренды №-АФ/13 от ДД.ММ.ГГГГ, если ни одна из сторон не уведомляет другую о прекращении действия договора в связи с истечением его срока, то договор считается действующим и арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном настоящим договором.

С учетом того, что административный истец после перехода к ней прав и обязанностей по договору аренды вносила арендную плату, против чего арендодатель не возражал, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в выкупе земельного участка по основанию прекращения договора аренды, поскольку договор возобновлен на прежних условиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанных положений следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Такие условия в процессе рассмотрения дела установлены.

Вместе с тем, учитывая что суд не может подменять собой административный орган, к полномочиям которого отнесено принятия соответствующего решений по заявлению административного истца, а именно обязания заключить с ФИО2 договор купли-продажи, в связи с чем суд считает, что право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обязанности устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» с учетом приведенных судом доводов о незаконности ранее принятого административным ответчиком решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №Р№89354926 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области устранить допущенные нарушения повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца, с момента составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.И. Гордеев