Постановление № 5-42/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-42/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень 24 мая 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Чезганова В.С., с участием:

лица, привлекаемого к ответственности: ФИО1,

его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по ОП ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому: 25.04.2019 в 10 часов 00 минут ИП ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> осуществил (обеспечил) допуск к трудовой деятельности гражданина р. ФИО2 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ. На момент выявления правонарушения иностранный гражданин подготавливал землю к высадке саженцев без разрешения на работу (патента) (л.д.2).

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал и пояснил, что у ФИО1 не было разрешения на работу.

Его представитель ФИО5 просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав участников процесса, проверив и оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит виновность ФИО1 установленной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе:

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он в 2018 году присмотрел участок, на котором запланировал выращивать овощи для последующей реализации на рынках <адрес>, через местных фермеров он познакомился с собственником земельного участка ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор аренды земельного участка № расположенном по адресу: <адрес> с ФИО6, после чего занялся строительством теплиц, установив зимой каркас для 3-4 теплиц. Весной работу продолжил. ДД.ММ.ГГГГ для помощи пригласил работников, среди которых был гражданин р. ФИО2, оплату планировал произвести после реализации продуктов, знал, что патента на работу у граждан р. ФИО2 нет, но, тем не менее, допустил их к работе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный работник помог мне подготовить и высадить рассаду, вину признает (л.д.3).

-договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО6 и гражданином РФ ФИО1, согласно которому ФИО1 арендовал земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>», площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.6-9);

-актом приема-сдачи земельного участка к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения передал арендатору ФИО1 (л.д.10).

-рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной по адресу:<адрес>№ установлены иностранные граждане, в том числе гражданин республики ФИО2 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющие трудовую деятельность, в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (л.д.13).

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 привлечен к ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно за незаконное осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином (л.д.14).

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на работу по адресу:<адрес> земельный участок с кадастровым номером № его пригласил ФИО1, необходимо было готовить рассаду для выращивания овощей (л.д.15).

Ставить под сомнение допустимость представленных доказательств не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 18.15Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении дела установлено, что иностранный гражданин, привлеченный к работе на земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>», выполнял работы в интересах ИП ФИО1 и не имел разрешения на работу либо патента.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2, 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ с основным видом деятельности выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей (л.д.12).

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.

Учитывая изложенное, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а так же требования ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях достижения цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> сроком на 14 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12. Кодекса об административных правонарушениях РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Срок административного взыскания исчисляется с момента фактического приостановления деятельности службой судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья В.С. Чезганов