Решение № 2-133/2021 2-133/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-133/2021

№ 2 – 133/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.03.2021 г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Подсвировой Е.Н., помощнике ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТВИ к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ТВИ обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приобретательной давности на жилое помещение - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с <данные изъяты> Заявлением от 05.02.2021 представитель истца по доверенности ФИО2 уточнил исковые требования, просит признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ купил индивидуальный жилой дом по <адрес> у ФИО Договор купли-продажи был оформлен в соответствии с требованиями закона. Так как дом имел большой процент износа, пришел в негодность, снес дом, а на его месте в ДД.ММ.ГГГГ построил новый дом. Перед строительством нового дома в ДД.ММ.ГГГГ обратился в исполком Дальнереченского горсовета за разрешением на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке на месте старого снесенного дома, решением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство» ему было разрешено строительство индивидуального жилого дома на старом участке, на месте снесенного дома. В этом же ДД.ММ.ГГГГ дом был построен, но в установленном законом порядке право собственности на построенный дом не зарегистрировал, поэтому не имеет статуса собственника дома. В ДД.ММ.ГГГГ решил оформить право собственности на дом. Через доверенное лицо обратился в Дальнереченский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о производстве государственной регистрации права собственности на дом, однако государственная регистрация была приостановлена в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на жилой дом постройки ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ в КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» было направлено заявление о запросе информации по дому по адресу: <адрес>. Из ответа следовало, что в инвентарном деле объекта гос. технического учёта и технической инвентаризации, расположенного по адресу: <адрес>, переданном на хранение в краевое государственное казённое учреждение «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» по акту приёма-передачи от АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> акт приёмки законченного строительством объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. После подготовки требовавшихся документов обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о предоставления ему в собственность земельного участка по <адрес> в <адрес> для оформления права собственности на дом. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении соответствия вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым № и предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым № администрация Дальнереченского городского округа предварительно согласовала предоставление ему в собственность земельного участка с указанным кадастровым номером по указанному выше адресу. Имея на руках данное постановление и подготовив все документы, вновь обратился в администрацию ДГО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен его дом по адресу: г Дальнереченск, <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № Земельный участок бесплатно ему не предоставили, так как у него отсутствует право собственности на дом.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на уточненных требованиях иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражениях указал, что жилой <адрес> расположенный по <адрес> не является собственностью администрации Дальнереченского городского округа. В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ объект завершенного строительства считается самовольной постройкой, в отношении которой истец обязан предоставить суду строительно-техническую экспертизу.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного государственным нотариусом Иманской государственной нотариальной конторы <адрес>, зарегистрированного в реестре за №, ТВИ купил у ФИО жилой дом, имеющий <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке <данные изъяты>

Решением № Исполнительного комитета Дальнереченского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ТВИ разрешено строительство индивидуального жилого дома со сносом пришедшего в негодность старого дома по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Из акта разбивки-посадки строящегося жилого дома следует, что застройщику ТВИ произведена разбивка-посадка строящегося жилого дома в <адрес>, размером 6х7, общей площадью 42 кв. м (л.д. 29).

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что ТВИ является собственником указанного жилого дома, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № и решения об отводе земельного участка на перестройку жилого дома (л.д. 44-49).

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 31,7 кв.м, завершен строительством в 1975 году, внесен в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33, 34-35).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» следует, что земельный участок с кадастровым № находящийся относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет разрешенное использование ИЖС, категория земель: земли населенных пунктов, площадь <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок, находящийся относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> имеет кадастровый № (л.д. 12).

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, отнесенного к категории «земли населенных пунктов», установлен «Для индивидуального жилищного строительства». Территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) (л.д. 20).

Из заключения кадастрового инженера, изложенного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что межевой план подготовлен с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Граница земельного участка соответствует его фактическому использованию и согласована со всеми заинтересованными лицами, в порядке установленном статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № его границы были определены по его фактическому местоположению, а именно по границам, существующим более 15 лет, закрепленных забором по всему периметру участка, с использованием ситуационного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-19).

Согласно уведомлению КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, акт законченного строительством объекта (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 43).

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приостановлена государственная регистрация права собственности на объект недвижимости: кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на жилой <адрес> года постройки (л.д. 26-27).

Сообщением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ТВИ отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым № связи с тем, что не зарегистрировано право собственности на жилой дом (ДД.ММ.ГГГГ года постройки) с кадастровым №

Таким образом, возведенный истцом объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая споры о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение того, что при возведении жилого дома не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом представлена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненной ООО «Приморский экспертно-правовой центр» следует, что жилой дом с №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с №, соответствует требованиям строительно-технических (строительных), санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными документами, в том числе:

- Местоположение дома соответствует противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам: Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (п.6.7 СП 53.13330.2019, который также распространяется на усадебную застройку индивидуальными жилыми домами и на который ссылается п.7.1 СП 42.13330.2016), СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и «Правилам землепользования и застройки Дальнереченского городского округа»;

- Согласно актуальной «Карте градостроительного зонирования <адрес>», входящей в состав «Правил землепользования и застройки Дальнереченского ГО», жилой дом полностью находится в территориальной зоне: Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1), основным видом разрешённого использования на территории которой является - индивидуальное жилищное строительство, в том числе размещение индивидуальных жилых домов; в соответствии с «Картой функциональных зон городского округа», входящей в состав документа территориального планирования «Генеральный план Дальнереченского ГО», жилой дом полностью находится на территории функциональной зоны: жилая зона; назначение жилого дома соответствует разрешённому использованию земельного участка с №, на территории которого он размещён (для индивидуального жилищного строительства);

- Внутреннее объёмно-планировочное и конструктивные решения жилого дома соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003», СНиП21-01-97* «Пожарнаябезопасность зданий и сооружений», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- Инженерные коммуникации (система отопления), электрические сети и электротехническое оборудование жилого дома соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85», «Правилам устройства электроустановок (ПУЭ)», СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов»;

Работы по возведению жилого дома соответствуют строительным нормам и правилам; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81*», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80», СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87».

Текущее техническое состояние конструктивных элементов и в целом жилого дома с №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с №, с учётом положений ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как работоспособное (удовлетворительное), при котором необходимая несущая способность, прочность и устойчивость конструктивных элементов и жилого дома в целом обеспечивается; имеют место отдельные незначительные повреждения (дефекты), что обусловлено естественным физическим износом конструкций и не оказывает значительного влияния на снижение несущей способности конструкций и дома в целом; значительные и критические дефекты несущих и ограждающих конструкций, которые влияют на уменьшение прочностных характеристик жилого дома, приводят к нарушению работоспособности, свидетельствующие о нарушении прочности и устойчивости жилого дома, а именно прогибы, деформации, осадки, разрушения, значительные и сквозные трещины, отсутствуют.

Строительно-монтажные работы по возведению жилого дома с №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с КН №, не имеют значительных и критических, в том числе неустранимых дефектов в соответствии с ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения» и «Классификатором основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов», при наличии которых здание (жилой дом), его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, дальнейшая эксплуатация по условиям прочности и устойчивости не безопасна.

Несущие и ограждающие конструкции жилого дома с №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с КН №, с технической точки зрения пригодны для дальнейшей эксплуатации; нормальные условия эксплуатации дома с точки зрения безопасности конструкций обеспечиваются; жилой дом с технической точки зрения не представляет угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 96-158).

Данное заключение сторонами не оспорено, оценивается судом как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Таким образом, представленными материалами дела, подтверждается, что строительство жилого дома произведено на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, санитарным, эпидемиологическим, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены доказательства, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и при его возведении не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на указанный объект недвижимости. В связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТВИ к администрации Дальнереченского городского округа удовлетворить.

Признать за ТВИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> края, право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.03.2021.

Председательствующий Е.О. Чупрова