Решение № 2-374/2018 2-374/2018 ~ М-300/2018 М-300/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-374/2018

Дело № 2-374/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Синявиной О.А.,

при секретаре Кувайковой М.Н.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области (далее – ГУ-УПФ), обязании ответчика зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. ФИО1 работает в БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» <данные изъяты>. Обучение на курсах повышения квалификации входило в её должностные обязанности как медработника, в эти периоды времени за ней сохранялась заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Полагает неправомерным не включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно отзыву ГУ-УПФ на исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста. Решением ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решение вынесено правомерно в соответствии с действующим законодательством. На дату обращения истца специальный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 29 лет 08 месяцев 05 дней. ГУ УПФ считает заявленные исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации не подлежащими удовлетворению. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено: «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Курсы повышения квалификации Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 не поименованы. На основании изложенного просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, БУЗ ВО «Бабаевская центральная районная больница», извещенный надлежащим образом, не явился.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по окончании <данные изъяты> медицинского училища ДД.ММ.ГГГГ получила специальность фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к осуществлению лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения и продолжает работать по специальности до настоящего времени.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Бабаевском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии за отсутствием необходимого стажа, установлен специальный стаж на дату обращения 29 лет 08 месяцев 05 дней. В специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации в должности <данные изъяты> поликлиники БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 08 дней.

Суд считает, что решение ГУ-УПФ РФ об отказе в установлении пенсии и о не включении в специальный стаж спорных периодов является необоснованным по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Бабаевской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на постоянную работу в Дубровский фельдшерско-акушерский пункт Бабаевской ЦРБ в качестве <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> поликлиники Бабаевской центральной районной больницы.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера-психиатра БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ», ФИО1 должна повышать свою квалификацию.

На основании приказов работодателя она направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в соответствии с частями 2, 3 статьи 30 вышеназванного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; других нормативно-правовых актов, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отказывая в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах, ответчик указал, что в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, курсы повышения квалификации не поименованы.

Действительно, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002, курсы повышения квалификации не предусмотрены. Вместе с тем, в соответствии с п. 4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в её стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она направлялась для повышения квалификации в названные выше периоды на основании приказов работодателя, за ней сохранялись место работы и заработная плата. На день обращения в ГУ-УПФ у ФИО1 возникло право на пенсию, специальный стаж составил более 30 лет.

Таким образом, исковые требования предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим юридических последствий решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бабаевском районе Вологодской области произвести назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Синявина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2018 года.