Решение № 2-484/2020 2-484/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-484/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Орловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-484/20 по иску ФИО1 к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указывая в обоснование своих требований, что ей (истцу) на праве собственности принадлежат жилой дом общей площадью 24,2 кв.м, и земельный участок площадью 1800 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. В пределах вышеуказанного земельного участка, без получения соответствующего разрешения, она (истец) произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась, стала составлять 220,3 кв.м. В настоящее время она (истец) согласовала реконструкцию жилого дома со всеми заинтересованными службами. Также ею (истцом) получено техническое заключение о технической возможности эксплуатации жилого дома. На основании изложенного, просит признать за ней (ФИО1) право собственности на реконструированный жилой дом (лит. А, А1, А2, А3, А4), общей площадью 220,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик администрация МО Шварцевское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом общей площадью 24,2 кв.м, земельный участок с № площадью 1800 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В настоящее время по вышеуказанному адресу по месту жительства никто не зарегистрирован.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, свидетельством на право собственности на землю от 28.09.1994 г.; свидетельством о государственной регистрации права от 02.06.2016 г.; свидетельством о праве на наследство по закону от 14.05.1994 г.; кадастровой выпиской о земельном участке с №; выписками из ЕГРН от 03.03.2020 г.; справкой, выданной администрацией МО Шварцевское Киреевского района от 15.04.2020 г. №.

В целях улучшения жилищных условий, истец без получения соответствующих разрешений произвела реконструкцию принадлежащего ей жилого дома (лит.А), возвела жилую пристройку лит.А1 площадью 45,0 кв.м, жилую пристройку лит.А2 площадью 28,4 кв.м, жилую пристройку лит.А3 площадью 104,8 кв.м, жилую пристройку лит.А4 площадью 16,3 кв.м, в результате чего общая площадь дома стала составлять 220,3 кв.м, в том числе жилая – 187,9 кв.м, подсобная – 32,4 кв.м.

Из технического паспорта на жилой <адрес> следует, что данный жилой дом состоит из следующих помещений: лит.А (жилая комната площадью 21,8 кв.м, лестница площадью 2,4 кв.м, лестница площадью 1,6 кв.м); лит.А1 (кухни площадью 12,1 кв.м, жилая комната площадью 32,9 кв.м), лит. А2 (жилая комната площадью 10,7 кв.м, жилая комната площадью 17,7 кв.м), лит.А3 (жилая комната площадью 23,8 кв.м, жилая комната площадью 26,1 кв.м, жилая комната площадью 25,9 кв.м, жилая комната площадью 29,0 кв.м), лит. А4 (прихожая площадью 16,3 кв.м). Общая площадь жилого дома 220,3 кв.м, в том числе жилая – 187,9 кв.м, подсобная – 32,4 кв.м. Документы об осуществлении строительства и (или) реконструкции (лит.А – жилой дом, лит.А1 жилой пристройки, лит.А2 жилой пристройки, лит.А3 жилой пристройки, лит.А4 жилой пристройки) не предъявлены.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», до 01.03.2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Однако градостроительное законодательство Российской Федерации не освобождает от необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.2 ст.51.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.3 ст.48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

В соответствии с ч.2 ст.49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства, в том числе для отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Однако, положения, предусматривающие, что для строительства таких жилых домов подготовка проектной документации осуществляться не должна, в ГрК РФ отсутствуют.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, в отношении земельного участка, на котором возведено спорное строение, истец имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта недвижимости. Земельный участок используется по назначению, его площадь, определенная документами, совпадает с фактически находящейся в пользовании площадью земельного участка (самовольно занятой земли не имеется).

В соответствии с техническим заключением № от 08.11.2019 г., выполненным ООО «Альянс-Капитал», основные строительные конструкции строений (лит.А, лит. А1, лит. А2, лит. А3, лит. А4), расположенных по адресу: <адрес>, характеризуется как работоспособное. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, не зафиксировано. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока. Жилой дом в существующем состоянии не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды, и соответствует установленным Правилам землепользования и застройки. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Строение расположено в границах обособленного земельного участка. Сохранение жилого дома в существующем состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

Кроме того, реконструкция спорного строения в настоящее время согласована с соответствующими городскими службами: филиалом в Тульской и Рязанской областях ПАО «Ростелеком», ПАО «Межрегиональное распределительная сетевая компания Центра и Приволжья».

Водоснабжение и газоснабжение в вышеуказанном жилом доме отсутствует, что подтверждается справкой, выданной администрацией МО Шварцевское Киреевского района от 15.04.2020 г. №.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция жилого дома осуществлена силами и средствами истца, без нарушений, действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на самовольную постройку, предусмотренных ст.222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным сохранить жилой <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на данный жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 220,3 кв.м, в том числе жилой – 187,9 кв.м, подсобной – 32,4 кв.м.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Шварцевское Киреевского района о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом (лит. А, А1, А2, А3, А4), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 220,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий