Апелляционное определение № 33А-2069/2026 от 22 апреля 2026 г.

Дело № 33а-2069/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 23 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Григорьевой Н.М.,

судей Морозовой С.Г., Смирнова А.С.,

при секретаре Беляковой Т.А.,

рассмотрела административное дело № 2а-5991/2025 (47RS0005-01-2025-006777-06) по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2025 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, судебным приставам-исполнителям Выборгского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО2, ФИО3, врио начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области - заместителю старшего судебного пристава ФИО4, заместителю начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО5, о признании незаконным постановления об отзыве имущества с реализации, применении последствий отмены постановления.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области ФИО2, возражения ФИО6 - представителя административного истца, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском к заместителю начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО5 о признании незаконным и отмене постановления от 16.07.2025 г. об отзыве имущества с реализации, применении последствий отмены постановления.

В качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области (далее – РОСП) ФИО2, ФИО3, врио начальника Выборгского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области - заместитель старшего судебного пристава ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области, в качестве заинтересованных лиц - должник по исполнительному производству - Сельскохозяйственный производственный кооператив «Шестаковский», организатор торгов - ООО «НИТИС», взыскатели по исполнительным производствам, входящим в состав сводного: ФИО7, ФИО8, Отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в производстве заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО5 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника - сельскохозяйственного производственного кооператива «Шестаковский» на общую сумму 17.135.303,83 руб.

Вышеуказанное сводное исполнительное производство образовано из следующих исполнительных производств: исполнительное производство №-ИП от 28.11.2023 г., исполнительное производство №-ИП от 06.02.2024 г.; исполнительное производство №-ИП от 10.04.2024; исполнительное производство №-ИП от 14.06.2024 г.; исполнительное производство №-ИП от 26.11.2024 г.; исполнительное производство №-ИП от 21.01.2025 г.

10.04.2024 г. в рамках сводного исполнительного производства составлен акт о наложении ареста на имущество должника, которое подлежит дальнейшей реализации в соответствии со ст. 87 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В частности, в составе арестованного имущества имелось следующее: принадлежащий должнику - СПК «Шестаковский» земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 20728 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район.

Указанный земельный участок был выставлен на открытый аукцион на основании Постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на реализацию.

Указанные торги прошли 16.07.2025 г., организатор торгов: ООО «НИТИС», место проведения: электронная торговая площадка по адресу https://elotmarket.ru, предмет торгов: лот №4 - подвергнутое аресту Выборгским РОСП и принадлежащее должнику СПК «Шестаковский» арестованное имущество: земельный участок (с/х назначения) общей площадью 20.728 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район.

По результатам торгов, зафиксированных протоколом №3 от 16.07.2025 г., победителем торгов признан административный истец, общая стоимость имущества по итогам торгов составила 1.505.000 рублей.

Также согласно указанному протоколу №3 в течение 5 рабочих дней со дня подписания настоящего протокола за вычетом суммы задатка победитель торгов обязуется уплатить 1.379.000 руб.

18.07.2025 г. административный истец полностью исполнил обязанность по оплате стоимости лота, что подтверждается квитанцией № 1-114-031-136-280, выданной АО «Т-Банк», а также платежным поручением № 136280 от 18.07.2025 г.

21.07.2025 г. в адрес административного истца от ООО «НИТИС» направлено уведомление о том, что организатору торгов поступило постановление административного ответчика от 16.07.2025 г. об отзыве имущества с реализации и о том, что результаты аукциона будут аннулированы.

Согласно оспариваемому постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 16.07.2025 г., с реализации отозвано следующее имущество: ID: №, земельный участок для сельскохозяйственного использования, 20.728 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, в количестве 1 шт. (код по ОКЕИ 796) цена за единицу согласно акту описи и ареста 450 000 руб., цена по оценке за единицу 835.000 руб., стоимость по оценке 835 000 руб. В качестве оснований отзыва в оспариваемом постановлении пристава-исполнителя указано «в связи с иными причинами».

Оспариваемым постановлением Росимуществу предписано в течение 3 дней с момента получения постановления передать указанное арестованное имущество судебному приставу-исполнителю по акту передачи.

Административный истец не согласен с постановлением административного ответчика об отзыве имущества с реализации, поскольку основания для отзыва имущества с реализации, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», и Соглашением, заключенным 30.04.2015 г. между ФССП России и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом N 0001/13, N 01-12/65, отсутствовали. Вся процедура торгов выполнена в установленные законом порядке и сроки, административным истцом полностью уплачена цена лота по результатам торгов.

Административный ответчик – пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против административного иска, указала, что земельный участок был отозван с торгов постановлением от 16.07.2025 г. по той причине, что 16.07.2025 г. т руководителя ООО «Кронос» (оценщика) поступило письмо о допущенной технической ошибке в отчете. Первоначально цена указанного земельного участка, согласно отчету от 03.03.2025 г. определена в 835.000 руб., а согласно новому, скорректированному после отзыва имущества с торгов отчету ООО «Кронос» от 29.08.2025 г. - 800.000 руб.

Обжалуемым решением Выборгского городского суда от 18.11.2025 г. постановление пристава-исполнителя ФИО5 от 16.07.2025 г. № 707061833/4722, принятое в рамках сводного исполнительного производства №-СД, об отзыве имущества - земельного участка общей площадью 20 728 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу Ленинградская область, Выборгский район, с реализации, признано незаконным. В остальной части требований отказано.

В поданной апелляционной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области просит решение отменить, ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Постановление об отзыве арестованного имущества вынесено в целях соблюдения прав сторон исполнительного производства. Также полагает, что судом допущено нарушение норм процессуального права, т.к. к участию в деле не были привлечены ООО АЦ «Кронос» (оценщик) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Явившийся в суд апелляционной инстанции представитель административного истца представил возражения на жалобу, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Принявшая участие в апелляционном рассмотрении ведущий пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО2 полагала апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проверив материалы дела, определив по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, извещенных о времени и месте рассмотрения лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 3,4 ч. 9, ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие решения, порядка его принятия или совершения оспариваемого действия (бездействия), оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся с административным иском в суд возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; а также соблюдение сроков обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также– Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено ч.2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление судебного пристава – исполнителя вынесено 16.07.2025 г., копия постановления поступила административному истцу от организатора торгов 21.07.2025 г., административное исковое заявление административный истец подал в суд 28.07.2025 г., в течение десяти рабочих дней, т.е. с соблюдением установленного срока.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве").

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве").

Исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании ч. 1 ст. 68 настоящего Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ст. 69).

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона ( ч.3 ст. 87 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч.6, 7, 8, 10, 11 ст. 87 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов, ч.1 ст. 89 Федерального закона N 229-ФЗ).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества (ч.2 ст. 89 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч.1, 2 ст. 90 Федерального закона N 229-ФЗ торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации; порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации ( ст. 93 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п.2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в производстве Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника - сельскохозяйственного производственного кооператива «Шестаковский», на общую сумму 17 135 303,83 руб.

Судом первой инстанции установлено, что сводное исполнительное производство №-СД от 28.11.2023 года образовано из следующих исполнительных производств:

- исполнительное производство №-ИП от 28.11.2023 года на основании исполнительного листа № ФС 037198382 от 15.05.2021 года, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области по делу № 2-4142/2019, вступившем в законную силу 26.04.2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере: 16 533 266 руб. 15 коп., в пользу взыскателя ФИО7 о;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06.02.2024 года на основании исполнительного листа № ФС 037199808 от 12.12.2023 года, выданного Выборгским городским судом Ленинградской области по делу № 2-3439/2023, вступившем в законную силу 26.09.2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 512 454 руб. 33 коп., в пользу взыскателя ФИО8;

- исполнительное производство №-ИП возбужденное 10.04.2024 года на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 470023103525105 от 08.04.2024 года, выданного ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по делу № 4700231035251, предмет исполнения: произвести взыскание за счет имущества в размере: 22969 руб. 58 коп., в пользу взыскателя: Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- исполнительное производство №-ИП, возбужденное 14.06.2024 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 13.06.2024 № 470024100949006, ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выданного по делу №4700241009490 от 24.11.2023, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени: 13146 руб. 24 коп., в пользу взыскателя: Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- исполнительное производство №-ИП от 26.11.2024 г. на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выданного по делу 30.10.2024 № 470024102899106, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени: 38.052 руб. 81 коп., в пользу взыскателя: Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- исполнительное производство №-ИП от 21.01.2025 г. на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выданного по делу от 15.01.2025 № 470024200464104, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени: 15.414.72 руб., в пользу взыскателя: Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

10.04.2024 г. в рамках сводного исполнительного производства составлен акт о наложении ареста на имущество должника, которое подлежит дальнейшей реализации в соответствии со ст. 87 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В частности, в составе арестованного имущества имелось следующее имущество: земельный участок для сельскохозяйственного использования общей площадью 20 728 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район.

Решением Выборгского городского суда от 23.09.2024 г. №2-4411/2024 по иску судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП обращено взыскание на принадлежащие на праве собственности СПК «Шестаковский» земельные участки, в том числе на земельный участок площадью 20728 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район ( л.д. 106 -108, т.1).

Указанный земельный участок был выставлен на открытый аукцион на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 03.04.2025 г. о передаче имущества на реализацию на торгах, 20.05.2025 г. приставом-исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества на торги ( л.д. 122, 125, т.1), земельный участок площадью 20728 кв.м, с кадастровым номером № передан на торги по цене 835.000 руб., в соответствии с отчетом оценщика ООО «Кронос» №ГКЛО -10/24 -110с от 03.03.2025 г. (т.1, л.д. 125, т.2, л.д. 3).

Указанные торги прошли 16.07.2025 г., организатор торгов: ООО «НИТИС», место проведения: электронная торговая площадка, расположенная в интернете по адресу https://elotmarket.ru, Предмет торгов: (лот №4) подвергнутое аресту Выборгским РОСП и принадлежащее должнику СПК «Шестаковский» арестованное имущество: земельный участок (с/х назначения) общей площадью 20728 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район.

По результатам торгов, зафиксированных протоколом № 3 от 16.07.2025 г., победителем торгов признан административный истец ФИО1, общая стоимость имущества по итогам торгов составила 1.505.000 руб. (т.1, л.д. 184 -187).

Также согласно указанному протоколу №3 в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания настоящего протокола за вычетом суммы задатка победитель торгов обязуется уплатить 1.379.000 руб.

18.07.2025 г. административный истец полностью исполнил обязанность по оплате стоимости лота, что подтверждается квитанцией № 1-114-031-136-280 выданной АО «Т-Банк», а также платежным поручением № 136280 от 18.07.2025 г. (т.1, л.д. 191).

16.07.2025 г., в день торгов от оценщика – ООО «Кронос» поступило в адрес Управления ФССП по Ленинградской области сообщение о допущенной в отчете № ГКЛО -10/24 -110с технической ошибке об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 20728 кв. м., с кадастровым номером № (л.д. 126, т.1).

Также в день торгов - 16.07.2025 года заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО5 вынес оспариваемое постановление №707061833/4722 в рамках сводного исполнительного производства №-СД об отзыве имущества - земельного участка для сельскохозяйственного использования, площадью 20728 кв. м., с кадастровым номером № с реализации. В качестве основания указано: «в связи с иными причинами» ( л.д. 127, т.1). Цена за единицу, согласно акту описи и ареста - 450 000 руб., цена по оценке за единицу - 835 000 руб., стоимость по оценке - 835 000 руб.

Также постановлено Росимуществу (действующему от его имени поверенного) в течение 3 дней с момента получения постановления передать указанное арестованное имущество судебному приставу-исполнителю по акту передачи.

21.07.2025 г. в адрес административного истца от ООО «НИТИС» направлено уведомление о том, что в адрес организатора торгов 21.07.2025 г. поступило постановление административного ответчика об отзыве имущества с реализации и о том, что результаты аукциона будут аннулированы ( л.д. 26, т.1).

Судебной коллегией не принимается довод апелляционной жалобы Управления ФССП о том, что судом к участию в деле не были привлечены ООО АЦ «Кронос» (оценщик) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом («Росимущество», которому передано арестованное имущество на реализацию на торгах). Данное обстоятельство не является основанием для отмены решения суда.

Состав участвующих в лиц по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". В настоящем случае ООО АЦ «Кронос» и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом («Росимущество») не являются ни взыскателем, ни должником по исполнительному производству, ни должностным лицом, принявшим оспариваемое постановление.

Помимо того, в настоящем деле не оспаривается ни оценка имущества, ни постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника; решение по настоящему делу прав и обязанностей для ООО АЦ «Кронос» и Федерального агентства по управлению государственным имуществом («Росимущество») не создает; в смысле, понимаемом положениями ст. 38, 47 КАС РФ оснований для привлечения к участию в деле АЦ «Кронос» и Федерального агентства по управлению государственным имуществом («Росимущество»), не имеется.

Содержание постановления пристава-исполнителя должно соответствовать положениям ч.2 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ В частности, согласно п.6 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В настоящем случае фактическое основание (обстоятельства) для принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления об отзыве имущества с торгов в день их проведения, а также положения нормативного акта, послужившего основанием для принятия данного постановления, в нарушение п.6 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ приставом-исполнителем не были указаны.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, указание в оспариваемом постановлении «в связи с иными причинами необходимо отозвать арестованное имущество с реализации» нельзя признать законным. Изложенное свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Помимо того, оспариваемое постановление нарушает права административного истца, оплатившего полностью приобретенное на торгах имущество, поскольку влечет аннулирование результатов аукциона, при том, что установленные основания для отзыва имущества с торгов, отсутствовали.

Так, условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества, регулирует Соглашение ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество".

Указанным Соглашением, а именно - пунктами 4.1 - 4.3, предусмотрены основания возврата арестованного имущества с торгов и порядок приостановления процедуры реализации.

В соответствии с п. 4.1 Соглашения если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по Акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).

Помимо того, основания возврата имущества с торгов предусмотрены пунктом 4.2 Соглашения, в соответствии с которым: если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

Кроме того, основания возврата имущества с торгов предусмотрены пунктом п. 4.3 Соглашения, согласно которому при возникновении оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также если срок приостановления исполнительного производства либо отложения исполнительных действий, либо предоставления отсрочки или рассрочки исполнительных документов превышает срок реализации арестованного имущества, судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество (специализированные организации).

Постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации является основанием для прекращения действия реализации арестованного имущества. В связи с этим Росимущество (специализированные организации) в течение трех рабочих дней со дня получения копии постановления об отзыве арестованного имущества с реализации обязано передать арестованное имущество (документы на имущество) судебному приставу-исполнителю, а судебный пристав-исполнитель обязан принять арестованное имущество (документы на имущество) по Акту передачи ( п. 4.4 Соглашения).

В рассматриваемом случае не имелось ни одного из оснований, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.3 Соглашения, которые могли бы повлечь отзыв земельного участка площадью 20728 кв. м, с кадастровым номером № с реализации. Так, исполнительное производство не приостанавливалось, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения не были отложены, отсрочка или рассрочка исполнения не предоставлялась, оснований к окончанию исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа не имелось.

При несогласии с ценой, по которой реализовано имущество, если были допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, заинтересованное лицо вправе оспорить итоги торгов в соответствии с положениями ст. 449 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, закон предусматривает в таких случаях иной способ защиты.

Ни одна из сторон исполнительного производства не заявила в рамках настоящего дела о нарушении ее прав передачей арестованного имущества на торги, в данном случае имущество было реализовано за 1.505.000 руб., т.е. по цене, превышающей и первично определенную отчетом оценщика от 03.03.2025 г. рыночную стоимость, которая была определена в 835.000 руб., так и превышающей рыночную стоимость, установленную скорректированным отчетом оценщика от 29.08.2025 г., которая определена в 800.000 руб. (л.д. 2, т.2).

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые исследованы и оценены судом. Нормы материального права суд применил верно, процессуальных нарушений не допущено. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: <данные изъяты>

Апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2026 г.